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第15章（第2页）

后勤体制

鸦片战争后，清国朝廷开始关注军队改革的重要性。

但是近代军事科学理念，难以撼动二百年的陈腐观念，军队后勤体制的思维仍然停留在&ldo;兵马未动，粮草先行&rdo;的初级阶段。

太平天国战争中，清军主力湘、淮两军的后勤体制开始有些改革，专设有饷械粮台的部门。

粮台内设有文案所、内银钱所、外银钱所、军械所、火器所、侦探所、发审所、采编所等八所。

粮台总理事一人，都统全军粮草，下属各所督办，分管本辖内筹粮筹饷、输送粮草军械等事务。

战役中，又增设前敌粮台、后敌粮台和转运局，明确各部职责提高作业效率。

清军的粮台机制，在镇压太平天国的13年内战中，起到了重要的后勤保障作用。

1854年，曾国藩在湘军首创&ldo;长夫制&rdo;，在军营中设置担任杂务的后勤兵，规定营官及帮办配给长夫48人，军需搬运配备长夫30人，五百人一营的编制配备各种职能的长夫总数180人，相当每百人兵勇拥有长夫36人。

长夫是临时雇用的随军人员，不属于军队的编制，在一定程度上提高了战斗力与后勤保障的效率。

曾国藩创设的军内长夫制，合理运用了民间的人力、物力资源，成为近代战争的一项典范。

镇压太平天国的战争胜利后，清国陆军进行了大规模裁军。

在李鸿章洋务运动风潮中，武器装备的近代化推动了军制的部分改革。

陆军改革重点侧重于武器装备的增设配给，相对轻视了后勤支援在军队体制中的鼎足作用。

清国的军制改革，没有统一规划，各地总督各行其是，没有引进外国近代军制中后勤学的理论，来改造自身落后的军事体系。

直至清日战争爆发，清国的陆军实际上已经变成东西南北聚合的大杂烩，后勤体系各自为政，无法适应一场近代化的战争。

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第19节：兵站体系（2）

1885年，清法战争落幕，海战的失败加速了清国的海防建设。

同年清国增设总理海军事务衙门，确定优先发展北洋水师的国家战略。

北洋水师号称是一支新型的近代化海军部队，舰船投资与物资消耗量惊人，舰队运行及保养需要注入大量专业技术人才及附属工厂才能维持。

李鸿章主持北洋舰队的原则是：&ldo;凡筹饷、练将、修船、制器、铸造军火、置设天线，以及储备械具煤斤，无一而非急务……是以地方设清讼、发审、保甲、水利、筹款、车船、厘金、征信等局。

海防则有设练饷、支应、军械、机器、制造、电报、船坞、工程等局，并分设营务，建立水师、武备学堂及医院、煤厂，均专职专责以免贻误。

&rdo;李鸿章的近代军事后勤思想，有力地支持了当时称雄亚洲的北洋舰队。

1888年《北洋海军章程》正式颁布，进一步明确了水师各部门的职责。

船械局专管维修舰船的船坞和兵船一切器具的添置购买；天津海防支应局专管海军的军俸饷；天津军械局专管水陆各军军火的收发；威海卫水师养病院专管海军将兵战伤救治。

清日战争开战前的近十年中，北洋水师实现了较为完整的后勤保障体系。

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