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公元前13年,奥古斯都将罗马帝国的陆军裁缩至25个军团。
即便把雇佣军和近卫军计算在内,帝国军队的总数也不超过30万有。
后来随着&ldo;蛮族&rdo;沿莱茵河和多瑙河边界的袭扰加剧,帝国军队的人数到马可&iddot;奥里略时期已略有增长,但也仅35‐40万人。
这支数量不大的常备军加上数百万退伍老兵之所以不可战胜,是因为他们几个世纪以来一直保持着训练有素、纪律严明、组织严密的优良传统。
奥古斯都在创立优抚退伍战士制度方面又一次表现了他的睿智。
6年,他建立了一项确保退伍者利益的永久基金,称之为&ldo;军库&rdo;。
此外,奥古斯都还鼓励退役士兵在边塞省份定居。
尽管这些退伍老兵往往将定居点本能地选在曾经服役过的要塞附近,但仍使帝国获益匪浅。
首先,在帝国遭受外敌入侵或边境冲突中,他们至少可以作为一支训练有素的力量投入战斗;其次,这些定居点还发挥了极为重要的作用,它们与常备军兵营、要塞、碉堡(城堡)等一起沿整个边境线构成了一道稳固的防御屏障;再者,这些定居点还培育了新一代优秀群体,他们生长在军人中间,接受着忠于祖国思想的熏陶,无疑是罗马帝国最理想的兵源。
最后,这种安居边塞的制度还促进了从前落后民族聚集地农业经济的发展。
当然,这种制度也存在着不可克服的负面效应,即随着大批壮劳力安居边塞,在一定程度上引起了意大利南部和帝国中部农业人口状况的恶化。
总而言之,退役士兵诸项事务的管理成了罗马帝国经济、殖民和军事政策中的一个重要方面。
在这一黄金时代,罗马帝国的海上力量却大为退化,它不再是一支强大的舰队,而更像一支警察和海岸警卫部队,其作用也仅限于稽私和打击猖撅的海盗。
在罗马和平时期,帝国的政治、军事生活中最令人不满的是对近卫军在帝国中的地位、作用缺乏制约。
近卫军对国家的从属性没有从法规、道义等方面得到规范。
他们整日无事可做,到处闲逛、甚至荒淫堕落,更可怕的是,他们还经常充当争夺王位和影响国家政策的工具。
虽然在69年(即四帝争霸之年)后,近卫军曾一度被纳入帝国的严控之下,但事过一个世纪,这座堕落的闸门又一次被康莫达斯开启。
近卫军再次成为左右皇权的有力工具,从而导致了塞维鲁军事专制统治时代的到来。
兵器
罗马和平时代,陆军和海军的武器装备都没有突破性的发展。
虽然罗马人也担心其军事优势不能得以长久的保持,但由于不曾受到严重的挑战,也就失去了激励他们创造的动力。
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