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第5部分（第2页）

加拿大公民社会项目找到京平请她提供项目监测，这个项目在华工作10年，从中抽出了15个项目做审计，15个项目，分布在全国各地，从发布要求到提交审计报告，时间只有1个月。

对于付京平个人来说，这是一个不可能完成的任务，好在现在有了“恩友”

，这个委托成了机构诞生后的第一单。

调动了“恩友”

伙伴的力量，分组协作，完成了任务。

大家都有自己的工作，这次审计任务压力很大，比如付京平自己的承担的是西北一线，连跑西安、兰州和乌鲁木齐三个城市。

遇到问题时你问问我我问问你，特别是老余（重庆的余剑峰，执业会计师事务所合伙人，关注环保）这样的高手。

时隔三年，再次提起那件事情，付京平依然颇多感慨：“那种集体合作的感觉，特别有意思”

，她在“特别”

两个字上加重了语气。

“虽然很累，但很快乐，有成就感，也有归属感，那种人与人之间是一个团队的感觉、那种向心力太棒了，让人体会到恩友这个机构对自己的意义，人与人之间的感情也被拉近了。

这个件事情对恩友来说不止是一个项目，对我们参与其中的每一个人，触动都很大”

。

2009　愿望落地生根（1）

2009年6月12、13、14日，由付京平、高天、徐世元、余剑锋、曲栋、周早英、阚鸿涛、王锦辉、张振霞九人共同发起的“北京恩友信息咨询有限公司恩友第一届伙伴大会”

第一次会议在安徽合肥召开了。

机构名称是“北京恩友信息咨询有限公司”

，最后两个字已经明确了机构的性质——企业，是营利机构。

所有发起人都很清楚，他们想做的不是一个公司而是一个非营利机构，只是因为现行法规条件下无法实现非营利注册（基金会、社团、民办非企业）才不得已用这种方式注册。

我们国家对非营利组织实行双重管理制度，若是想开办企业，到工商部门登记注册，就可以开张大吉，但想实现非营利注册就没那么简单，非营利注册的登记机构是民政部门（国家有民政部、省有民政厅、地市及以下有民政局），但在登记之前首先必须先找到一个　“婆婆”

——由一个体制内的行政事业机关做自己的“主管部门”

，一旦出了问题，拿婆婆是问。

找“婆婆”

，成了实现非营利注册的头号难题：婆婆们哪个都怕出问题担责任，多一事不如少一事。

找不到婆婆又想做事情，一种办法是不注册，不注册就带来一系列问题，其中一个是没有合法身份不能开设机构账户，再一种办法就是以企业身份注册。

“恩友”

选择了后者。

工商注册就是“企业”

，适用《企业法》。

这会带出一堆问题。

大家在最初的沟通中就已经确认，“恩友”

是一个非营利机构，捐赠收入和其他所得都用于为服务对象提供支持及自身发展。

“恩友”

的九位发起人同时又是公司股东，成立公司的注册资金是大家自愿认捐的。

虽然大家在捐出这笔钱的时候已经明确这是赠予，不要求收回，但是按照《企业法》，股东有权要求进行利润和收益分配。

而且，身为一个“企业”

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