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第51章（第1页）

周莹麾下有一仆从借势与一位虎翼小校争气斗胜。

这事在军旅中属于&ldo;扰乱军政&rdo;，统帅周莹负有控御不力的责任。

大宋有互相监督、按程序弹劾的制度性规定，于是，此事被人放大，成为一个案件报到朝廷。

真宗了解详情后，下诏告知枢密院与御史台部门，不必继续追究，只将这个仆从调离，到其他军中服役。

真宗自有大事化小之手段。

河北前线按照真宗谕旨，讨论后提出了御敌方案。

基本意见是：如果契丹君主率大军来袭，河北宋师就在保州（今属河北保定）以北的徐水、曹水之间列寨，以防御为主，在防御中寻机歼敌；如果契丹君主不来，只派统军来袭，就令保州、徐水、曹水三路兵呈&ldo;掎角之势&rdo;，主动邀击。

与此同时，河北边境当根据敌来形势，伺机派选&ldo;骁将锐旅&rdo;从东路入攻北境，在契丹本土实施打击。

现在来看宋师的这个战略安排，并无出奇之处。

战略奇谋，不是战前就可以随意规划的。

实战往往平易。

但这个夏季传来了两个好消息。

西夏李继迁终于没有攻克麟州，在宋师打击下，损失一万多人，逃遁了。

契丹属地大林砦（地点不详）的守卫司令王昭敏率部下投降了大宋。

真宗很高兴，再一次召集辅臣到&ldo;地图室&rdo;，拿出《河北东路图》来讨论前线形势。

宋代，&ldo;路&rdo;是略相当于省一级的行政单位称。

太宗时，全国分为十五路，在此基础上，后代又有析分，神宗时为二十三路。

南宋丢了北部大半，保住了这二十三路的十五路，又将浙江分为东西两路，总十六路。

路越分越多，辖区也就越来越小。

为何有&ldo;路&rdo;？&ldo;路&rdo;为何不断析分？原来也与抑制藩镇有关。

&ldo;路&rdo;在唐代称&ldo;道&rdo;，也是朝廷下设的监察区域，所谓&ldo;藩镇&rdo;，就是诸&ldo;道&rdo;的节度使&ldo;监察&rdo;之下行政单位。

但节度使权力越来越大，垄断了地方的行政、军事、钱粮、司法大权，渐成&ldo;独立王国&rdo;，甚至出现世袭。

史上之&ldo;藩镇割据&rdo;，直接的源头就是这类&ldo;省部级&rdo;官员权力太过集中‐‐既是&ldo;省长&rdo;又是&ldo;省军区司令&rdo;&ldo;省财政厅厅长&rdo;&ldo;省法院院长&rdo;&ldo;省公安厅厅长&rdo;&ldo;省检察院检察长&rdo;，还是&ldo;省监察厅厅长&rdo;，等等。

&ldo;绝对的权力，绝对导致腐败&rdo;这一政治哲学名言，在藩镇割据史上得到丝毫不爽的印证。

大宋决计杜绝这种腐败。

于是，宋太祖后，开始限制并分化节度使权力。

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