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第21章（第1页）

以三大纲领收藩镇之权，由赵普建议，太祖施行，某些政策至太宗时仍在继续推行，其完成的过程远较罢宿卫典领禁军为长，绝不是一夕杯酒所能完事的。

北宋初年之所以能够彻底解决安史之乱以来的藩镇问题，一举割除了长期以来导致政局动荡、社会战乱的毒瘤，虽说其中有内在的历史必然性，但太祖君臣在这一问题上表现出来的政治洞察力和政治智慧，也起了关键性的作用。

方镇太重不过是中唐以来君弱臣强的表现之一，解除藩镇权力也不过是三大纲领付诸实施的一方面的成效。

而相权的强弱消长总是直接影响到君权的安危存亡，这类例证在历史上是屡见不鲜的。

太祖便举一反三把三大纲领推广运用到分割相权上。

赵普虽是开国第一功臣，开国之初实际上也承担着宰相的职责，但他直到乾德二年才真正做上宰相。

此前四年则由范质、王溥和魏仁浦担任宰相，它们都是后周留用人员。

太祖留用他们是为了稳定政局，作摆设看的，一有机会就要折辱他们的权威。

宋代以前，宰相见皇帝议事，是要赐茶看座的，即所谓&ldo;坐而论道&rdo;。

据说，有一天，范质等人议事时还坐着，太祖说自己眼睛昏花，让他们把文书送到他面前，等到想落座时，座位已被撤去，从此宰相只能站着奏议朝政了。

还有一种说法，范质等人因心存顾忌，每事向太祖报告，无暇坐论，赐茶看座之制无形中取消。

倘是前一种说法，太祖未免有点小家子气，但宰相见皇帝从坐到站，是从宋代开始的，这是相权下降的标志。

太祖把原先的相权一分为二，分为中书和枢密院，一文一武，号称&ldo;二府&rdo;。

中书又称政府、东府；枢密院又称枢府、西府。

中书即中书门下的简称，是最高行政机构，其长官即宰相，官衔为同中书门下平章事（简称同平章事或平章事），有时也以侍中为宰相，其议事办公场所称政事堂，俗称都堂。

乾德二年正月，太祖命枢密使赵普取代范质等三人独自为相。

太祖此举不过循名责实而已，却犯了一个程序错误。

他首先罢免三相，两天后才让赵普拜相。

这样，拜相制敕却没有宰相为其署行了。

太祖倒有开国帝王不循规矩的气派，对赵普说：你来起草，我给你签署。

赵普表示：这归行政部门办，不是帝王的事。

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