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次日,二十五日,在战争指导班的日记中进一步写道:
&ldo;本班确信,只限于进驻法属印度支那,当不会招致禁运。
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当根据这种&ldo;外行人的武断&rdo;来决定国家大事时,我国的悲剧也就应运而生了。
当时(华盛顿时间二十四日下午五时,东京时间二十五日早晨七时),野村正在同罗斯福举行会谈。
罗斯福总统暗示,近期内将断然对日本实行石油禁运,他对野村说:
&ldo;以前美国的舆论曾强烈主张对日本实行石油禁运。
但本人却一直解释说,为了维护太平洋的和平,向日本提供石油是必要的。
然而,今天形势却发生了变化,日本似乎要进驻法属印度支那,进一步向南推进。
这就失去了本人以前提出的根据,太平洋已经不能和平地使用了。
现在,不仅是我国从太平洋地区获得锡和橡胶等必需品变得困难起来,而且太平洋其他地区的安全也受到威胁,菲律宾也处在危险中。
因此,即便继续煞费苦心地对日本出口石油,也已无济于事了。
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接着,罗斯福未同国务院磋商就建议法属印度支那中立化。
他说:
&ldo;如果日本打消占领法属印度支那的念头,或虽已开始行动,但同意随后撤走占领军的话,我将以日本提出的同样保证为条件,以最大的努力来说服中国、英国和荷兰,要他们保证让法属印度支那置于象瑞士那样的中立地位。
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然而,陆军部部长史汀生和财政部部长莫根索早就强烈主张对日本实行全面经济制裁,即全面禁运石油。
另外,在六月间被任命为&ldo;国防需要的石油管理局局长&rdo;伊克斯(内政部长)也向罗斯福建议说,继德苏开战之后便是&ldo;对日全面禁运之时&rdo;。
总统反对这一建议,说&ldo;这样做等于促使日本在进攻苏联还是进攻荷属印尼这一举棋不定的时刻作出结论&rdo;。
但是,当从七月八日截获的电报中得知七月二日御前会议的决定时,美国政府已基本上决心对日本实行全面的经济制裁。
不过,至于什么时候实行经济制裁和制裁到何种程度,美国政府不希望由于美国的抢先行动而导致日本迅速采取决定性行动。
因此它一面注视着第三届近卫内阁的政策和日本如何强行实现对法属印度支那的新要求,一面又慎重地留下了研究的余地。
在成立第三届近卫内阁的七月十八日(华盛顿时间)这一天,(美国政府)召开内阁会议。
会上,原则上同意加强对日经济制裁。
第二天(十九日),代理国务卿韦尔斯命令部下&ldo;在七月二十一日之前,作好下列准备:发布冻结日本在美资产等必要命令,发布禁止向日本进口生丝及其他商品和削减向日本出口石油等必要命令&rdo;。
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