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陈炯明和一般军阀不同的地方,在于他具有民主思想,反对军治、党制,提倡民治。
孙中山的理想是成立一个正式的中央政府,领导全国革命,而陈炯明所倾心的,是联省自治。
&ldo;五四&rdo;运动后,一些文人学者认为,既然南北政府都无力统一全国,与其连年征战,不如各省先行自治,把自己的事情办好了,再实行联省自治。
如此便可以不通过武力而最终实现全国统一。
因此,联省自治的主张一经提出,不仅风靡南方各省,而且迅速波及北洋政府治下的北方省份。
然而孙中山成立正式政府和选举总统的主意已定。
1921年1月12日,非常国会在广州复会。
孙中山号召国民党人,像推翻清政府、袁世凯那样,再发动一次全国性的革命,来推翻北洋政府,他宣称:&ldo;北京政府实在不是民国政府。
我等要造成真正民国。
&rdo;陈炯明则反对孙中山的意见,在他看来,一旦广东成立正式政府,结局只有一个:南北之间将再次陷入战争之中。
在一次谈话中,他说,&ldo;因现下时机未熟,如广东选出总统,北方必借口来打,是自树目标,使人攻击&rdo;。
陈炯明认为广东基础尚未巩固,一有战事,实在危险;届时他期望的&ldo;地方自治&rdo;还是建设&ldo;模范省&rdo;,统统都变成镜花水月。
但赞成孙中山意见、主张成立广东政府的还是主流派。
1921年4月召开的非常国会上,表决通过了中华民国政府组织大纲,在这个大纲中,只规定了大总统的产生和权限,却没有任期,也没有规定政府的组织架构。
一切政务、军务、内阁任免,均由大总统&ldo;乾纲独断&rdo;。
会议采用记名投票,&ldo;以示负责&rdo;。
结果孙中山得218票,陈炯明得3票,废票一张。
孙中山当选为中华民国大总统。
整个过程仅用了不到两个小时。
以下情势发展也正如陈炯明所料。
1921年10月,国会非常会议通过了孙中山提出的北伐议案,在做北伐准备的巡视中孙中山到了南宁,多次召见陈炯明,商谈北伐事宜,反复向其说明北伐的重要意义,希望不要错过时机。
但陈炯明仍然主张先定省宪,以确立民治的基础;再议国宪,循序渐进地推进统一。
他说自己并不反对北伐,只是现在兵疲将惫,囊空如洗,根本不可能远征北方。
10月12日,孙中山致电陈炯明催付北伐费400万元,陈电复只允付200万元,而且还要等到北伐军出发后再交。
孙中山得电后极为愤怒,想罢了陈炯明的职。
胡汉民唯恐事情闹大、造成分裂,因此竭力调停。
孙中山后来又多次电召陈炯明回广东,但陈一拖再拖,拒不回粤。
10月29日,孙中山在梧州设大本营,一面派汪精卫回广州筹饷;一面躬亲督师,溯江北上,向桂林前进。
他愤然表明:&ldo;我已立誓不与竞存(陈炯明字)共事。
我不杀竞存,竞存必杀我。
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