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按照张謇的预算,临时政府一年的军费需要5000万两、中央行政及外交经费至少需要3000万两,加上其他支出,一年的财政支出需要2亿两;但眼下海关税3000万两,两淮盐税仅1000万两,除此无其他进项,外省除江苏、浙江、广东稍有盈余补贴中央财政外,其他各省尚且不能自足,中央财政每年最少赤字8000万两。
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新政府的财政危机(2)
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府库空虚,庞大的军费开支无着落,连政府公务员的薪水都发不出。
孙中山多次向英美银行协商借款,外国银行不愿借钱给临时政府,孙中山只好将目光再一次投向曾帮助过他革命的日本。
回到上海后,孙中山由宫崎寅藏陪同,与日本最大的企业三井物产会社上海分社支店长藤濑政次郎相见,商谈借款事宜。
藤濑立即与森恪商议,森恪是日本大阪人,早年在上海、长沙等地工作,与陈其美、张静江等人多有来往。
武昌起义时,森恪原本正在三井物产会社纽约支店工作,三井财阀立即将他调回东京本店,充当与中国革命党人之间的联系人。
日本长期对中国的汉冶萍公司有所欲求。
汉治萍公司为1898年盛宣怀所创办,但一直为资金不足所困扰。
日本属于贫铁国,为发展重工业必须发展钢铁企业。
由此日本便看上了汉冶萍公司,曾先后13次向汉冶萍贷款。
武昌起义爆发后,日本为巩固在汉冶萍利益,迅速派遣军舰前往武汉。
当时日本海军大臣曾训令驻汉口第三舰队司令官:&ldo;关于大冶(铁矿山所在),如暴动波及该地,有理由以国家自卫权之名义进行防护。
&rdo;其重视程度,可见一斑。
所以,当日本东京三井物产会社常务董事山本条太郎接到上海藤濑的报告后,立即征求日本外相及首相的意见,决定以中日合办汉冶萍公司为条件,贷款500万元给南京临时政府。
1912年元旦过后一周,三井物产会社将草拟的《中日合办汉冶萍公司契约书》送南京,交孙中山和黄兴签字。
主要内容有:(1)公司资本定为日币3000万日元,由中日合办;(2)中日股金各半,股权相同;(3)公司已借日债1000万日元,此外再借500万日元共1500万日元,作为日方股金;(4)前项500万元由公司贷与南京临时政府,部分款项以现金交付余额作为向三井购买军火的费用。
但是根据国际法,这个契约书还须向汉冶萍公司总经理盛宣怀直接与三井签约,并由该公司股东半数以上同意才行。
南京临时政府又与日本共同向盛宣怀施加压力。
1月13日,南京临时政府驻日代表黄兴特命&ldo;赴东借募巨款&rdo;的全权代表何天炯,通知盛宣怀及正金银行神户分行,告知中日合办汉冶萍公司及500万日元借款契约已经签订。
但精明圆滑的盛宣怀,马上派驻上海公司要员陈萌明于15日赴南京,当面直接探询有关借款及签订合办契约书的情况。
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