接着冯庸从治安总队里面抽取了十几个识文断字的教导队士兵，然后在召集四大乡镇上各族族长，成立了治安总队主导的吉林省政府。

因为过山虎极为的痛恨地主，所以这四个乡镇的大地主都逃走了，土地归四个乡镇的大家族统一管理。

吉林省政府成立后所作的第一件事就是清查包括郭家镇在内的所有可耕用地。

然后建立户籍统一分配。

并且出台了第一条政府法令：

&ldo;凡是吉林省政府所隶属的土地，土地所有权归吉林省政府所有，当地人民取得地方政府的户籍，凭借户籍获得土地。

获得土地的农民只是拥有使用权，没有所有权。

更是不允许土地买卖。

土地的税收是政府根据每年具体的生产环境和土地质量确定土地的应缴纳的公粮。

标准为土地收入政府抽取两成，剩下的八成归农民自己所有。

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这个法令一出，包括郭家镇在内的五个乡镇上万贫苦农民各个欢腾。

要知道土地可是他们梦寐以求的。

虽然本地的大地主被郭山虎逼走了，原本隶属于地主的大片土地被乡镇上的大家族把持着。

普通老百姓根本什么都落不着。

那些大家族虽然极为不满，但是面对冯庸上千荷枪实弹的士兵，表面上选择了配合。

还好冯庸主导的省政府出台的第二个法令安抚了大家族们躁动的心。

&ldo;吉林省政府二号政令：私有财产神圣不可侵犯，省政府承认各个家族现在所拥有的除土地之外的所有财富，并给与安全保证。

省政府鼓励经商，商人只要进入省政府的势力范围可以申请军队免费保护。

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这第二条让世家大族放下心来，虽然冯庸的一号政令让一些大家族失去了大量的土地，但是二号政令可是给他们经商提供了保护。

这些深知经商甜头的大家族也就半推半就的拿出了各自的土地。

毕竟土地在他们家族的收益中只是很小的一部分。

他们不是地主，否则也不会安稳的生活在郭山虎的统治下。

冯庸也暗自松了口气。

土地问题无论是现在还是几十年后都是个大问题。

要想解决土地矛盾，最好的方法就是进行土地革命，将土地的所有权全部收归国有。

禁止土地买卖。

冯庸真的很庆幸自己是在动乱的吉林身开始发展。

吉林省经过日俄战争的打击，除了三大匪首，两大世家之外，基本就没有上的台面的地主势力。

这就使得冯庸土地改革的难度笑了笑了很多。

要是在满清遗老所在的奉天开展土地革命，那简直就是找死。

现在整个吉林省混乱的情况正好能够让冯庸大魄力的将整个社会打碎了重建。

反正冯庸对这个时代的地主没有一丝好感。