为此，德国海军首脑部门主张所有u艇必须装备重炮以与敌舰进行炮战；同时必须增加鱼雷装载数量，扩大续航距离，因而，他们无视邓尼茨的反对，优先建造了2000　吨级的巡洋潜水舰。

此后，在u艇的只数、舰艇建造的先后顺序方面，也发生了不可避免的争论。

u艇的训练正在顺利地进行。

邓尼茨确信，战争已迫在眉睫，英国仍将是德国的敌人。

因此，他希望拥有300艘潜艇，这是他的最低估计。

要想有效地利用u艇攻击英方船队，这是必不可少的数目。

然而，德海军部制订的&ldo;z&rdo;号造舰计划预计：在1948　年以前将只建造6艘战舰、8艘巡洋舰、4艘航空母舰和233艘u艇。

邓尼茨则表示，假如能够尽快给他300艘u艇，那么，他就能尽早给盟军以致命打击。

他的计划是：100艘用于攻击敌方船队，100艘往来于战场与基地之间，另外100艘则在基地整修。

如果能在前线经常保持100艘u艇，德国就不难切断英国的贸易航线，此贸易航线是大英国民的生命线，一旦被切断，就不难破坏英国的经济，使英国国民的士气瓦解，从而制服英国。

很明显，德国正在建设一支进行贸易作战的舰队。

起初，它似乎准备由水面袭击舰进行作战，英国海军部对此已有充分准备，然而，随着潜艇的不断建造，发动潜艇战的可能性变得很大。

1936　年8月，弗雷德里克&iddot;德雷尔海军上将（1917　年‐1918　年任海军司令部约翰&iddot;杰利科反潜处的副处长）就商船的防护问题给海军部写了信。

海军大臣厄恩利&iddot;查特菲德在回信中写道：&ldo;海军舰艇已不需要用1917　年那样的的方式保护商船对付潜艇攻击了，因为我们的反潜手段已经比那时先进得多。

&rdo;他对声纳的效用充满了信心，但德雷尔地却不信。

1937　年2月1日，他在《每日电讯报》上公开一封信，信中强调必须要有大量反潜艇。

随着海军条约的终止，英国终于可以增加防务预算了，由于有那么多需要优先考虑的问题，不可能照顾到所有可能发生的意外事件。

对英国海军来说，急需具有反潜能力的舰队驱逐舰。

除了战前建造驱逐舰的计划外，还继续发展主要适合为运输队担任护航任务的小型护卫舰。

与此同时，海军部还计划征用100艘拖网渔船的船员进行基础训练的时候，声纳便已制造出来，并装备这些船只了。

1919　年9月，空军部开始实行了由空军元帅特伦查德制定的一个方案，根据该方案，空军成立了岸防航空兵。