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国之威权，首要民心之固，正所谓得民心者得天下；然圣人更有云：民可使由之，不可使知之，世宗宪皇帝曾道：自古为政者皆言宽严相济。

君子之道，莫大乎以忠诚为天下倡。

正气不伸，则风俗仍难挽回。

风俗之美恶，主持在县官，转移则在绅士。

缘民智久闭，民心易涣，不治以严刑峻法，则鼠子纷起，为患甚大，无兵甲则君权不固、威权不立。

霸业皆由长戈出，野内万众一气，军中将士一心，驰驱中外，宇内澄清，内圣外王，此是时也。

民心、军威、君权，三者合而为一，大清则千秋万载、永垂不朽。

普天之下，无论华夷，族人均可三分，古之贤者，考其六德、六行、六艺而登进之，孝友则宗族敬服，睦姻则亲党敬服，更兼舍生取义，有豪侠之质，堪为可入圣人之道者。

最下则为败类，奸伪相吞，蛮诈相角，放佚淫侈，无所顾忌。

此皆大奸大恶之徒也。

两者乎中，为数最多，既无勇力诚心，亦无卑枉私行。

若夫只在一身之屈伸，一家之饥饱，世俗之荣辱、得失、贵贱、毁誉，均不以为意。

唯贤者恶徒之争，方显此匹夫匹妇之形耳。

无论善恶易位、忠奸难分，均从胜者如流。

贤者当国，固然安心相从；小人专政，亦绝不反抗；只在徒以其智能为一身家之谋耳。

故而，是以八旗固，则天朝固，八旗强，则大清兴，八旗废则大清危。

此乃臣肺腑，绝非危言耸听也。

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臣练兵初始，向与曾翰林国藩论及天下之大患，曾公论盖有二端：一曰国用不足，一曰兵伍不精，实乃老成谋国之言矣。

财用之不足主在夷务，内外臣工，人人忧虑。

至于兵伍之情状，则无论漳泉悍卒、黔蜀冗兵、蒙古骑队，战法各省不一，更兼兵器甲仗朽坏，臣初领之火器多有高宗年间监造，十发难有一中，臣军若仍持之上阵，见夷寇亦多半望风奔溃。

此皆极紧要之处。

自古开国之初，恒兵少而国强，其后兵愈多则力愈弱，饷愈多则国愈贫。

前明戚继光练金华兵三千，一举荡平倭寇，当为典范。

以当前情状，绿营四十余万几近无用，庶可缺出不补。

关外八旗精锐虽折，然骨干犹存，京营八旗择其青壮，亦可得兵数万，练兵宜先从京营起。

令一亲贵大臣统兵，辅以西法洋器练之，他日外御英西诸夷，内镇流贼宵小，必可收事半功倍之效。

适时于京营举行大阅之典，宣西洋欧陆诸夷遣使入见，扬国威于万里之外，振军声于草莽之间，自然天子之精神一振，山泽之猛士云兴。

再依形胜要害之地，陆师选练十余镇勇丁，每镇概求质直诚朴之辈万人，以通晓军事之君子将之，以忠义之气相激，可倚为长城。

另英夷水师往来大洋巡哨，彼纵横江湖，非舟楫无与争利害，请饬两广福建造战船数十艘，自广东购炮千尊配之，以备爪牙之需。

八旗陆师练兵细则：（省略）

八旗水师练兵细则：（省略）

珠江一役，粤海沿线各炮台损毁殆尽，苏浙各省亦受战火波及，亟需重建。

窃中国购置火器之议，臣于道光年间添购洋器练兵，虽有小成，而限于规模，不甚得法，渐有扩充之意。