“是。”

谢如期恭敬应下，一看就知道是早就准备好了几套方案，只等着叶悬光拍板的好员工。

只是他略犹豫了一下，还是开口道：“上神，将庆州五城与雍州一道管理，怕是不妥。”

“是水土人情不同？”

“有此原因，只是更多是因为庆州五城来历问题。”

谢如期小心解释着。

雍州是他们生擒了崇王，然后一寸寸土地收下来的，先有雷霆之威后有春风化雨，这里的百姓自然是感恩戴德不敢有丝毫作乱的。

可庆州五城却是那几个江湖骗子扯着大旗哄过来的，为了拉拢人心，他们许下了无数空头当票，若是这些人的各色愿望得不到满足，他们多半还是会闹起来的。

按照谢如期的意思，是要对这些人以更严苛的规矩管束，同时早点让他们认清现实的好。

可叶悬光思索片刻，却说道：“不必如此，只和雍州一同管理就好。”

“可是庆州那些被周百金拉拢的人……”

“百姓想过好日子有什么错呢？丰衣足食，生活安康是所有百姓的愿望，也是你努力的方向不是吗？”

叶悬光微笑着看着他，“且你也见到了，大兴朝绵亘数百年，中间困苦岁月占数十之七八，可天下仍然是到近两年才有大乱。

可见百姓早已甘于忍耐痛苦，不到万不得已是不敢起事的。

我们待百姓要比各路诸侯要好上百倍，已做到这种程度，还想造反作乱的人到底是什么成分，你也该知道要如何对待了。”

她的话便如一道惊雷，让谢如期心头顿时一片明澈。

他深深稽首，态度比之以前更恭敬了几分：“上神所言极是，是我执迷于本朝惯例，忘了变通。”

天下熙熙，皆为利来往，他追随悬光上神不为名利只为天下苍生，与那些百姓的利益是一致的。

如此一来，怎么能用防民手段对待那些人？他只需去争取最多的同盟者就好了。

“不过，你说得也有道理，地盘大了，可以考虑换种管理模式了。”

叶悬光思索良久，又说道，“这样吧，你去找人草拟告示，就说我要召集天下百工、书吏，乃至种田好手，欲谋大事，有意者到当地县府报名。”

近日来，庆州边境五城可谓发生了翻天覆地的变化。

数月以来，神龙教在城内悄然兴起，饱受饥寒之苦的百姓尽皆相信，只要他们能投入神龙治下，就一定能享受那位传教的老爷说的不愁吃穿的日子。

他们翘首期盼许久，终于有人先按捺不住，捉了城官，朝着神龙麾下百黎军投了诚。

又过一月之后，他们一直等待的百黎军终于姗姗入了城。

百黎军果然如传言一样军纪森严，于百姓秋毫无犯。

进城之后肃清秩序，连设十日诉冤堂，凡有冤屈之人皆可上堂陈词，百黎军中最好的刑名官亲自审案，加上还有神龙在旁，不过七日功夫，城中恶霸贪官该抓的抓，该杀的杀，风清气朗一时无两。

不少没有冤屈的人也借着去审案子看到了传说中的神龙，也见到了叶悬光为了吓唬犯人小小一条忽然变得巨大的样子，他们当场吓得跪在地上抖如筛糠，可回到了自己村子，又都恢复了精气神，跟那些没去的人吹嘘，说是神龙当真是神异非凡，有这等神仙在，他们再不用担心战乱天灾了。

大多数百姓都很是满意。