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第56章（第2页）

沙俄还同福胜集团订立了多项&ldo;合同&rdo;，攫取了呼伦贝尔地区的伐木、采矿、垦殖、渔业等多项权益。

在中国政府出兵平叛时，俄又以&ldo;调停&rdo;为名进行干涉。

1915年11月，中国政府被迫与沙俄签订了《会订呼伦贝尔协约》，除获得呼伦贝尔&ldo;为直属中华民国中央政府之特区&rdo;的名义主权外，沙俄从福胜手中攫取的所有权益均得以保留，而且还规定中国政府如欲向该地派兵、修路，均须事先征得俄国同意，使中国实际行使主权的能力大受限制，直至俄国爆发革命后，呼伦贝尔之主权才为中国所收回。

1912年6月，在新疆于田县的一个大镇‐‐策勒村，一些俄国商人与私自加入俄国籍的当地居民，横行乡里，欺压良善;辛亥革命爆发后，这些人散布流言，鼓动当地居民&ldo;从速投俄&rdo;，并与当局前来查办的人员武装对抗。

在冲突中，我方死三人，伤一人;俄方及亲俄分子死二十九人，头目塞依提25逃亡。

沙俄即借此扩大事态，先后派兵一千五百余人侵入喀什噶尔城外，并擅自在中国境内绑架官员和平民。

新疆都督杨增新派杨缵绪为喀什噶尔提督兼外交特派员，与沙俄领事就&ldo;策勒村事件&rdo;进行交涉，要求交出肇事祸首塞依提，拒绝了俄方要求处决中国官民的要求，谈判陷入僵局。

1913年8月，北京政府决定妥协，命杨缵绪与俄领事索柯夫达成协议，以判处地方行政官员和居民徒刑，赔偿白银七万两结案。

10月1日签字后，沙俄军队先后撤出伊黎和喀什噶尔。

但沙俄并不甘心，次年又唆使当地行政长官马福兴26组织&ldo;独立回教国&rdo;，10月，杨增新设计除掉了马福兴，稳定住了喀什的局面。

&ldo;大蒙古国&rdo;建立后，沙俄和哲布尊丹巴政权乘中国国内革命之机，先后兼并了乌里雅苏台和科布多后，其矛头又对准了新疆北部的阿尔泰地区。

阿尔泰地区包括阿尔泰乌梁海、新土尔扈特、新和硕特三部，原属科布多办事大臣管辖，1904年，为防俄国的侵略渗透，清廷决定科、阿分治，设立阿尔泰办事大臣，治所在承化寺（今阿勒泰）。

民国后，办事大臣改称阿尔泰办事长官，由中央直接管辖。

1912年，库伦军队攻打科布多时，袁世凯命令新疆、伊黎、阿尔泰三地出兵增援科布多，但援军尚未集结，科布多即于8月20日陷落。

杨增新认为阿尔泰为新疆北部屏障，故全力援阿，在军需粮草和军队布置上作了有效的安排，在进驻阿尔泰境内后，即听候中央政府与沙俄的交涉结果27。

1913年8月，一名增援阿尔泰的新疆伊黎军队的士兵，击伤了俄国驻承化寺的领事，俄国遂借此赤膊上阵，直接干预。

为避免冲突，北京政府应俄国要求撤回了增援军队，俄国却以保护领事和俄人商务为名，派兵一千三百余人，强行进驻承化寺和布尔津河一带。

10月，沙俄又策动阿勒泰办事长官帕勒塔亲王（即土尔扈特亲王）宣布阿尔泰&ldo;独立&rdo;，并与之签订《临时停战条约》六条，试图将阿尔泰并入&ldo;大蒙古国&rdo;。

袁世凯下令将帕勒塔撤职，宣布其所签订的所有条约一概无效后，沙俄于1914年2月向中国提出六项要求，作为从阿尔泰撤军的的条件，主要内容是哈萨克人归哈萨克总管节制，承认俄国人在阿尔泰境内有购置或租赁土地及其他不动产的权利，准许俄国商人任意运进货物并在沿途随意销售等。

新疆都督杨增新在回复外交部的电报中对&ldo;六条&rdo;予以驳斥说，俄&ldo;要求将哈萨（克）归总管节制，言外即有不归阿尔泰长官节制之意。

无非欲引哈萨（克）外向，使逐渐脱离中国管理主权，俨然含有独立性质&rdo;，&ldo;将来煽惑中、哈，即可效库伦故智，土地人民，皆入俄国之势力范围，居心叵测28。

&rdo;此六条为中国政府所拒绝，俄军遂长期赖在阿尔泰不走，直至1917年俄国爆发革命后，俄军才被驱逐出境。

1919年，中国政府将阿尔泰地区并入新疆，改为阿山道。

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