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第70章（第2页）

这个联邦中，居于首位和核心的是不列颠联合王国的&ldo;君主共和国&rdo;，包括爱尔兰（虽然这点违背了相当多的爱尔兰人的意愿）。

英国国会由英格兰和威尔士、苏格兰及爱尔兰三个议会联合而成。

由国会多数决定内阁首脑的人选，政府的性质及其政策。

政府的决策多出于国内政治的考虑。

内阁实质上就是帝国最高行政机关，决定战争与和平，凌驾于帝国其他部分之上。

大英帝国中，以政治重要性排序，位于不列颠之后的澳大利亚、加拿大、纽芬兰（英国最早的属地，建立于1583年）、新西兰和南非的君主共和国。

这些国家实际上都是独立自主的自治领，与大不列颠结成联盟，每处都有英国政府派驻的国王代表。

接下来的是印度帝国，它是由大莫卧儿帝国扩展而成。

包括其附属和&ldo;保护国&rdo;，其范围一直从俾路支斯坦延伸至缅甸，包括亚丁在内。

在帝国中，英国国王和印度事务部（由国会控制）扮演着原来统治这里的土库曼王朝的角色。

再接下来的是埃及这块关系不明的属地。

埃及名义上仍是土耳其帝国的一部分，并且保留了自己的君主加提夫（即埃及王），但实际上却处于英国官吏的专制统治之下。

埃及之后是与英国的关系更加暧昧的&ldo;盎格鲁‐埃及&rdo;的苏丹省，它是由英国政府与英国政府控制的埃及联合治理。

更后边的是一些部分自治的区域。

有些原为英国所有，有的则不然。

这些地方的立法机构由选举产生，行政长官则由英国政府任命。

这类成员由马耳他、牙买加、巴哈马群岛和百慕大群岛。

还有一些属地由英国政府间接统治（通过殖民事务部）。

这些统治类似于君主专制政体。

这类地方有锡兰、特立尼达、斐洛（这里有一个委任的议会）、直布罗陀和圣赫勒拿（有总督）。

最后是位于热带地区的广大区域及原材料产地。

这些地方都是政治上软弱、民智尚未开化的土著部落。

名义上是保护地，实则由英高级专员支配当地土著酋长（如巴苏陀兰），或者是由高级专员控制着专利公司（如罗得西亚）。

这些地方有时属于外交部、有时属于殖民部、有时属于印度事务部管理，如今大部分由殖民部管辖。

显而易见，没有一个机构，也没有什么个人还会把英国简单地看成一个整体。

它实际上是一个经过长期发展和拼凑起来的集合体，完全不同于以前人们所谓的&ldo;帝国&rdo;。

它保证了广泛的和平与稳定，这也是它能为大多数属地所容忍甚至拥护的原因，尽管他的官吏暴虐而无能，尽管本土民众对此漠不关心。

正如雅典一样，他是一个庞大的海外帝国，联结帝国的是海上通道，它与外界的联系也仰仗不列颠海军。

如同所有的帝国，有发达的交通网络将各个部分联合起来。

16至19世纪之间，航海技术、造船业和蒸汽轮船的发展，使英国统治下的和平变成可能，然而航空运输和迅捷的陆上交通的新发展，又使帝国的维持变得日益艰难。

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