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监管风潮有如钟摆,时紧时松,往往与政治、时事紧密结合。
刚刚席卷全球的金融危机,揭示了金融业存在无所不在的系统性风险:一旦重要的机构出事(譬如雷曼),很多机构以及国家都会被无端拉下水。
不可否认,无效监管的外部性以及损害相当明显,宏观审慎必须也应该成为业界共识。
与此同时,在重建全球监管的呼声之下,统一的监管框架出台一再延后,一大原因也在于各国监管者与机构之间的竞争博弈。
伴随着经济复苏,金融危机之后从紧的监管风潮开始出现回潮迹象。
竞争总是有效的,然而竞争也存在外部性,监管制度亦是一样。
于是,对于监管套利的争议成为全球监管中难以回避的话题。
一方面,当前业界都认同加强监管的重要性;另一方面,监管者私下也都担心监管过严会削弱本国金融竞争力。
由此可见,盖特纳等人的担心并非杞人忧天。
事实上,和价格套利一样,制度套利也是金融套利的重要一环。
如何理性看待监管套利现象?对于市场参与者而言,资本逐利,选择灵活性更大、成本更低、回报更高的监管环境无可厚非;对于监管者而言,也必须认识到监管套利始终难以回避,如何习惯与监管套利合理共处才是智慧。
类似窘境与中国改革中的地方政府竞争颇有可比之处。
如何解决?在经济学中还原这个问题,可以视为一个机制设计问题。
首先,可在宏观方面制定统一标准,使得全球金融市场的游戏规则不至于差异过大,避免系统性风险再次爆发;其次,在上述前提之下,全球监管其实并不需要处处一致,应该尊重市场以及参与者的智商,在微观领域尽可能让各个参与者发挥自身创造力,这对于重新活跃金融市场不无裨益。
这样的思路并非无懈可击,在利益驱动之下,想必还是存在不少过度监管套利的现象。
回到冰岛的故事,或许可见一斑。
对于冰岛这样产业单一、体量迷你、人口稀少的经济体而言,为了经济起飞,利用监管套利来发展金融业、吸引国际资本被视为一条捷径。
当时,金融创新对于冰岛而言是福音,使得冰岛这个渔业国家也成为北欧金融立国的典范。
然而,从今天看来,虽然冰岛的危机使得英国等地储户大受损失,但是付出最大代价的还是冰岛以及冰岛监管者。
玩火者必先自焚,这样的案例也可以降低类似事件发生概率。
现实世界并不存在完美的解决方案,监管者永远需要在金融创新以及加强监管之间保持合理平衡,不同的争议以及局部竞争对于金融系统的健康其实利大于弊‐‐市场会犯错,但是概率远比官僚机构少得多,所以应该给予市场尽可能多的机会。
[66]斯泰因格里米尔&iddot;西格富松(冰岛渔业、农业和经济事务部长、前财政部长),《冰岛金融危机的启示》。
[67]可参见刘易斯著作《自食恶果》,他的成名作是《说谎者的扑克牌》。
[68]斯泰因格里米尔&iddot;西格富松,《冰岛金融危机的启示》。
哀希腊:第一次希腊风波
&ldo;希腊群岛呵,美丽的希腊群岛!……在这里,战争与和平的艺术并兴,狄洛斯崛起,阿波罗跃出海面!永恒的夏天还把海岛镀成金,可是除了太阳,一切已经消沉。
&rdo;伴随着希腊政经乱局,欧洲债务危机混乱无主的状况进一步加剧,使得百年前诗人拜伦所作的名篇《哀希腊》今日读来颇为应景。
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