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按孙中山的想法,他希望将国都继续保留在革命党势力之内的南京,以对袁世凯有所约束。
岂料,在用记名投票法表决时,28票中有20票主北京,而南京只有5票,与孙中山的初衷相悖。
据吴玉章回忆,本来在参议院中,革命党人占据多数,是完全可以根据孙中山的意见通过建都南京、反对迁都北京的。
但2月14日一开会时,一位叫李肇甫的革命党人,却跑到台上大放厥词,说了一通迁都北京的必要,而后,&ldo;赞成迁都北京的人便成了多数。
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孙中山和黄兴知道此事后,非常生气,当天晚上便把李肇甫叫来大骂一顿,并限次日中午12时以前必须复议改正过来。
15日晨,秘书处把提请复议的咨文作好后,需要总统盖印,而这时总统已动身祭明孝陵去了,我急着去找黄兴,他也正在穿军装,准备起身到明孝陵去。
我请他延缓时间,他说:&ldo;过了12点如果还没有把决议改正过来,我就派兵来!
&rdo;说完就走了。
这怎么办呢?只好找胡汉民去。
好容易才把他找到,拿来了钥匙,开了总统的抽屉,取出他的图章盖了印,把咨文发了出去。
同时,并通知所有的革命党人,必须按照孙中山的意见投票。
经过我们一天紧张的努力,当天召开的参议院会议终于把14日的决议纠正过来了。
而胡汉民的记述与吴玉章有差异,他说章太炎等人最反对定都南京,他们认为定都南京不足以控制东北,也即意味着放弃满、蒙,参议院诸员也为其言论所动。
不管其真正原因为何,参议院总算在第二次重新投票中统一了意见,决定仍定都于南京。
孙中山多次去电催促袁世凯到南京就职,但袁不愿离开自己的势力范围,去南京受革命党人操控,他复电南京方面称:&ldo;与其孙大总统辞职,不如世凯退居,……今日之计,惟有由南京政府将北方各省及各军队妥筹接收以后,世凯立即退归田里,为共和之国民。
当未接收以前,仍当竭智尽愚,暂维秩序。
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屡次敦促袁世凯南下无果,孙中山于是派蔡元培、汪精卫、宋教仁等为&ldo;迎袁专使&rdo;,去北京迎接袁世凯,2月21日他们到北京时,还受到了袁世凯盛大的欢迎。
2月29日夜里,迎袁专使团正在议事时,突然枪声大作,东城和前门一带,火光冲天,发生兵变。
混乱中,一些士兵竟持抢闯入迎袁专使的驻地,蔡元培等人仓皇逃到六国饭店。
当夜枪声未断,第二天哗变的范围迅速扩大,甚至天津保定的北洋军也纷纷出动,放火、抢劫,焚毁衙门,数千家市民惨遭劫掠,一时人心惶惶。
袁世凯是这出闹剧的幕后主使,似乎已成了历史定论,目的是以此借口,制造一旦南下、北方将大乱的假象,但也有一些学者对此存疑:袁世凯未必知情。
不管袁世凯是否真的是这一幕的&ldo;总导演&rdo;,它客观造成的结果确实对袁世凯有利。
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