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第69章（第3页）

麦克洛伊在看完阿登纳的建议书后不

得不声明，没有一个盟国会在建议书上签字，只能将其作为进一步讨论的基

础。

麦克洛伊告诉阿登纳，如果其建议书中阐述的有关安全保证和加强盟国

在两德驻军的设想成为一项协定，那该协定必须得到美国国会的批准。

1950

年9月的纽约安全保证虽然曾经得到了美国国会两院外交委员会的同意，但

这些不过是如实反映情况的声明，无需经过国会批准。

最有效的办法是将北

大西洋公约第五条所规定的北约组织义务的形式适用于德国，但北约组织条

约中所规定的义务，对德国来说就不像纽约安全声明的内容来得有利。

北约

第五条规定，在发生侵略时，每个北约成员国可自行决定如何援助和以何种

方式援助，这样的约束力是有限的。

对于驻扎军队和安全保障来说，要找到一种合适的形式也异常困难。

驻

扎的期限和兵力多寡是重要问题。

柯克帕特里克认为就英国来说，这涉及到

它所有军队的安全，并且存在宪法上的困难；而麦克洛伊则表示，在美国历

史上，除了上两次世界大战期间承担过某些义务外，从来没有承担过这样的

义务。

弗朗索瓦‐庞赛也表示，联邦政府所建议的应把盟国承担在经济上帮助

德国克服经济危机和失业的义务写进德国条约是办不到的。

取消高级专员委

员会、完全结束管制在盟国眼里已是一次重大的让步。

尽管阿登纳迫切要求尽一切努力不要把盟国的协定草案公请于众，以避

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