，救济新政府的眉急。

陆军总长黄兴，以军饷急需，不暇交参议院公决，只与临时大总统孙文商妥，径由大总统及陆军总长秘密签字，连财政总长陈锦涛，也未得与闻。

此举未免违法。

后被参议院察悉，立刻咨照政府，诘他：“抵押借债，何故不付参议院议决，擅自签字”

等语。

政府答称：“由私人押借，与国家无涉。

且款项亦未缴齐。”

潦潦草草的说了数语，参议院议员，竞责政府遁辞，愈觉不平，再请政府切实答复。

政府复答称：“汉冶萍公司，系由私人资格，与日本商订合办，尚赤通过股东会，先由该公司借日款五百万圆，转借与临时政府，请求批准。

现只交到二百万圆，本总统正恐外人合股，不无流弊，正拟取消这事，所以未经交议”

等因。

湖北参议员刘成禺、张伯烈、时功玖等，攘臂起诟，极言政府擅断擅行，愤极辞职，立回湖北原籍，运动本省临时省议会，另行组织临时国会，与南京临时参议院抗衡。

临时参议院成立，未及一月，即成决裂，此即中华民国不祥之兆。

政府乃将汉冶萍公司罢押。

临时参议院亦驳斥湖北省议会，为法外举动，当然无效。

特举此数事，见得中国共和之难成。

正在喧闹的时候，伍代表已交到优待清室等件，立待议妥，大众乃将余事搁起，专心致志的公议要项。

但见第一行写着道：

（甲）关于大清皇帝优礼之条件。

大众瞧这十余字，各哗声道：“清帝退位，清室已亡，还有什么大不大。

说得有理。

就是优礼的礼字，亦属不合。”

一议员道：“竟改作‘清帝退位后优待之条件’便好了。”

又有一议员道：“退字不如逊字，俾他留点面目，何如？”

当下大众赞成，遂由主稿员另纸写出，系（甲）关于清帝逊位后优待之条件，写毕，再将原稿看了下去，系是：

第一款，大清皇帝尊号，相承不替，国民对于大清皇帝，各致其尊崇之敬礼，与各国君主相等。

大众复道：“不妥不妥。

清帝已经退位，我辈国民，还要去尊崇他做甚么？”

乃经大众悉心参酌，改为：“清帝逊位之后，尊号仍存不废，以待外国君主之礼相待。”

再看第二款云：

第二款，大清皇帝岁用，每岁至少不得短于四百万两，永不得减额。

如有特别大典，经费由民国担任。

大众磋议，改四百万两为四百万元，特别大典二语删去，乃复由主稿员写下道：“清帝逊位之后，每岁用四百万元，由中华民国给付。”

再看第三款列着：

第三款，大内宫殿或颐和园，由大清皇帝随意居住，宫内侍卫护军官兵，照常留用。

大众又道：“清帝既已退位，大内宫殿，不应久居。”

一议员应声道：“何不叫他还居颐和园？”

旁又有一议员道：“颐和园规模弘敞，殿阁巍峨，令他居住，还是便宜了他。”

连颐和园都不肯与居，清室末路，也属可怜。

大众道：“既议优待，就留些余地便是。”