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第34部分（第3页）

多，管理层和技术部门少。

（三）近年发展起来的外商投资企业、私营企业、个体工商户虽给女性

提供了一些就业机会，但这些企业中有相当一部分未执行我国有关保障女职

工权益的法律法规，女职工的权益和劳动保护方面出现了一些新的严重问

题。

（四）在建立社会主义市场经济体制、改革劳动用工制度的条件下，女

职工因生育、哺育后代等原因，在竞争中处于不利地位；而不少女性思想观

念和知识技能又难以适应变化中的形势，使她们在转岗和再就业方面增加困

难。

二、关于妇女的政治授权

《内罗毕战略》通过以来，随着我国社会主义民主与法制建设的加强，

在保障妇女政治权利方面也进一步有所加强，主要表现在：

（一）加强了关于保障妇女权益的立法。

　1985　年以来，全国人大先后

通过的《继承法》、《义务教育法》和《民法通则》、《民事诉讼法》等重

要法律对妇女在这些方面的平等权利都作出了具体规定。

特别是1992　年4

月3　日，全国人大通过了《中华人民共和国妇女权益保障法》，这是中国保

护妇女权利的法律、法规的“集大成者”

，是中国履行《消除对妇女一切形

式歧视公约》所承担的义务的全面体现。

这部法律在宣传和实施过程中，妇

联和工会系统培训了200　万骨干，上亿人接受普及教育，50　万人参加了知识

竞赛。

《妇女法》的制订，是中国妇女在政治授权方面的一件有历史意义的

大事。

（二）建立了全国性的保障妇女权益的机构。

　1989　年4　月，全国人大

内务司法委员会建立了妇女儿童专门小组。

1988　年，全国政协建立了妇女青

年委员会。

　1990　年2　月，国务院建立了妇女儿童工作协调委员会。

1993

年改名为妇女儿童工作委员会。

它的基本职能是：（1）协调和推动政府有关

部门做好妇女、儿童权益的保障工作；（2）协调和推动政府有关部门实施《90

年代中国儿童发展规划纲要》，制定和执行妇女事业发展规划；（3）协调

和推动政府有关部门为妇女儿童办实事；（4）协调和推动政府有关部门为开

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