贸易账户汇款等问题，均经过多次反复磋商。”

这样的问题似乎不只发生在对个别国家的援助中。

1960年的一份档案中说：“从几年来的实际情况看，受援国家提出要求我国帮助建设的不少项目，往往超出他们国内的实际需要和可能条件。”

“他们提出要求援助的项目往往过大、过多、过急。

同时，按照我国的实际情况，对外提供经济技术援助的能力也有一定限度。”

由于受援国的要求往往过急，“以致有些项目的建成时间和设备交付时间规定得比较紧迫，给执行协定带来了一定的困难”

。

1958年底，一份总结外援工作的档案列举了一些存在的问题：援蒙的“个别项目规模过大、标准偏高”

，“砖瓦厂由于原协定限期太紧，国内的设计和设备制造工作无法如期完成，推迟半年才完工”

，“据估计蔬菜农场生产的蔬菜比当地的肉价还要贵。”

按协议，1958年我国应向朝鲜供应6万纱锭纺织机械设备，但“由于目前优质钢缺乏，不能尽早满足朝方要求”

。

因此，当时外贸部等一些部门提出：“对兄弟国家提供援助……是为了帮助和推动他们自力更生，促进他们在经济上独立自主。”

外援要“贯彻执行实事求是、量力而行、细水长流的方针，做到因地制宜，中小为主，多快好省”

。

11年外援总额：40。

28亿元人民币

“从1950年起至1960年6月底，我国同某些兄弟国家和亚非民族主义国家达成协议由我国提供无偿援助和贷款总额为40。

28亿元人民币，其中援助兄弟国家35。

39亿元（无偿援助25。

79亿元，贷款9。

60亿元），援助民族主义国家4。

89亿元（无偿援助2。

38亿元，贷款2。

51亿元）。

在援助总额中，用于提供成套设备的为9。

86亿元，其中对兄弟国家9。

62亿元；对民族主义国家2470万元。”

这是1960年7月1日，时任外贸部副部长的李强向全国外事会议报告的统计数据。

他的发言稿题为“几年来的对外经济技术援助工作”

，上面标有“绝密材料会后收回”

8个字。

46年后，这个发言稿加上了印有档号的封面，向公众亮相。

在当时我国的经济总量中，40。

28亿元的外援总额占有多大比重？根据《中国统计年鉴》，这个数字接近1953年到1957年“一五”

计划期间国家基建投资计划427。

4亿元的110。

当时，我们的“兄弟国家”