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第098节民政改革1（第3页）

众人坐定，孔明先说了几句客套话，然后开门见山地直奔主题：“诸位，韩非子说过‘当今之时，能去私曲就公法者，则民安而国治，能去私为行公法者，则兵强而敌弱’，这段话作何解释呢？其实，意思很简单，治国先治官吏，当权者把官吏管好，国家自然就会被治好。

大汉如今日益衰败？就是因为汉灵帝用人无方，宠幸十常侍、何氏外戚等奸佞，却排斥真正为国为民的忠臣义士，刘陶、陈耽、张钧……多少忠贞贤良大臣因为汉灵帝的昏庸而含冤死难？哦，还有巨鹿郡太守司马直，汉灵帝为了自己享乐，要求各地官员上交钱财，司马直一方面两袖清风一方面又不忍心让巨鹿郡百姓承担这笔费用，便服毒自杀以明志（司马直在自杀前写了一份遗书给汉灵帝，抨击汉灵帝如此祸国殃民的行为，汉灵帝看后受到触动、感到自责，下旨暂缓向各地官员要求上供钱财），多好的官啊，结果呢，不但没得到重用，反而被逼死！

还有当代名士蔡伯喈（蔡邕），就因为说了几句得罪十常侍的话，便被逼得逃亡江南十二年，对了，还有卢公（卢植），当年讨伐黄巾贼时，卢公在河北浴血奋战，那黄门左丰因为卢公不愿向他行贿，便打算在汉灵帝耳边进谗诬陷卢公，若不是我在背后以卢公的名义塞给那厮一箱金子，卢公肯定要被打进大牢，河北战事也会因此而大受影响。

诸位，这些说明了什么？说明昏官恶吏的破坏性是极大的！

对上，他们欺瞒长官、蛊惑上意，对同僚，他们党同伐异、排斥贤能，对下，他们鱼肉百姓、损公肥私，综合起来就是败坏国本、激起民变、祸国殃民！”

孔谦、王朗、孙邵、管统、是仪一起听得连连点头，他们对此都是有着刻骨铭心的认识。

“所以，我要成立一个专门的机构，叫做——廉政公署！”

孔明语出惊人，“该公署只对我父亲和我负责，专门监督监查各地各级官吏，并且设立举报箱，接受包括普通百姓在内的任何人对任何官吏的揭发举报信，从而避免上官被部下官吏欺瞒视听。”

孔明的话让孔谦等人都眼前一亮，他们纷纷思索着孔明这个办法的可行性以及有无存在漏洞。

王朗首先开口道：“少公子，这个廉……廉政公署如何具体地、真正地做到整治官吏呢？”

孔明道：“如果说官场是一个大泥潭，那么，身在其中便难以做到出淤泥而不染，因此，廉政公署不属于任何官吏衙署，它是一个独立的机构，不在其中，自然不受其污，另一方面，我和我父亲会赋予廉政公署极高的权力，比如，只要廉政公署需要，他们的调查人员就可以随时进入任何官吏衙署进行调查，各级官吏都必须无条件地、全力地配合他们，一旦不配合，廉政公署有权对其进行逮捕、扣押、审查，还有，如果廉政公署怀疑哪个官吏干出玩忽职守、违法乱纪的勾当，不需要任何法令也不需要请示我父亲和我，就可以直接将其拘留一天一夜进行审讯调查，当然了，这个审讯调查是不允许使用武力肉刑的，防止屈打成招、冤枉好人。”

王朗感叹道：“如此衙署，完全是凌驾于所有官吏衙署之上，与其它衙署没有任何藕断丝连、千丝万缕的关系，也没有任何人情世故的阻扰纠缠，做起事来自然无往不利，高明啊！”

是仪开口道：“敢问少公子，如何避免廉政公署自身官吏不尽忠职守呢？”

孔明道：“两个对策，第一，给廉政公署官吏提供三倍于平级官吏的优厚俸禄，实行‘高薪养廉’，并且他们一旦查获破获案件，都会得到丰厚的嘉奖；第二，不定时地对廉政公署官吏进行严格的个人品德评估、监督、调查，一旦发现某官吏品德有亏，立刻对其严惩不贷，并且将其逐出廉政公署，防止成为害群之马。”

是仪心悦诚服地道：“如此，甚好！”

孙邵开口道：“少公子，您刚才说，廉政公署接受任何人的举报信，如何避免此举成为一些居心不轨者趁机打击报复别人的手段？”

孔明道：“很简单，经过廉政公署的查证，如果举报属实，给予举报人丰厚嘉奖，如果举报不属实，若是无心之失，不追究举报人，若是有意陷害，对举报人追究到底且严惩不贷。”

孙邵也心悦诚服地道：“少公子考虑周全，卑职无异议。”

随着孔明的一锤定音，“廉政公署”

因此而成立，当然了，目前的廉政公署只是鲁国的，只能监督监查鲁国的各地各级官吏，等以后时机成熟了，再推广到青州去。

廉政公署首任主任是名士张俭。

张俭跟孔家很有渊源，他与孔融大哥孔褒、孔融、孔融五弟孔昱是至交好友，孔褒当年就是为了保护他而死的，孔昱与他并列“江夏八俊”

。

张俭既是名士也是酷吏，他当年之所以逃亡到孔融家，因为他猛烈对抗宦官集团，遭到宦官集团罗织罪名和缉拿抓捕。

宦官集团跟外戚集团同归于尽后，张俭得以被撤销通缉令，一直赋闲在家。

张俭精通法令、铁面无私、心细如尘、执法如山，眼睛里揉不进一粒沙子，毫无疑问，孔明让孔融聘请张俭主管廉政公署，是不折不扣的人尽其才，心中有鬼的官吏必然闻风丧胆。

欲治民，先治官，这是历朝历代都要遵循的道理。

治完官，孔明开始治民。

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