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华盛顿政府不能与伦敦和巴黎采取同样召回大使的行动,从柏林召回休&iddot;威尔逊,因为作为对德国反犹太措施的抗议已经在1938年11月把他召回来;但是大使的返回任所行期在即将启程时被推迟了。
这时,正如哈利法克斯在3月15月告诉迪克森的,和张伯伦17日在伯明翰所说的,德国下一个可能的目标的问题,已经由于这第一次肯定地背离国家社会主义运动所宣称的使第三帝国的边界与德意志&ldo;民族&rdo;的地理范围相符合的原则,而以一种严峻的形式被提了出来。
事实65上,德国的意向问题在过去三个月中已经引起了人们焦急的猜测;因为到1938年末的几周中,在德国的很多观察家,包括新到任的法国大使库隆德勒,已经明白,西方国家从慕尼黑协定得到的只不过是一点喘息的时间,不需多久就必须期待德国&ldo;劲头&rdo;的进一步的表现。
库隆德勒倾向于认为,德国的下一步行动将是向东,但是德国向西进犯的危险,在1939年的头两个月却是笼罩在巴黎和伦敦人们心头的最大愁云。
这部分是因为波兰外长贝克上校决定把德国为了但泽和走廊对他施加的使其就范的压力的程度秘而不宣的缘故。
据外界的观察家看来,波兰此时似乎并不处于立即危险之中;甚至似乎还有一些理由要担心波兰与轴心国家搞合作。
而且,对乌克兰局势的不安心情在冬季有了一些减缓;在1939年3月以前罗马尼亚也还没有登上这场戏的前台。
不管1、2月间流传的谣言是由于纳粹计划的情报外泄,还是只不过是些试探气球,这一时期,对法国来说,占控制地位的是,意大利的殖民地要求和报纸上的反法宣传,对于波兰和德国和解、共同反法的恐惧,以及盛传的希特勒向西进攻的计划。
这时法国政府看到并有充分理由担心的西线形势发展是,德国会鼓励意大利以武力来实现它对法国的要求,而德国自己也会以意大利盟国的身份参加这场战争。
德国绕过马奇诺防线入侵比利时被认为是不大可能的,但是巴黎的人们认为同时攻击荷兰、瑞士和突尼斯却是可能的。
对英国政府来说,德国以最后通牒的方式提出其殖民地要求,以使英国突然陷入危机,或者它也许会甚至不找借口、不预先警告就进行空袭或突然攻击舰队,以使英国瘫痪,这些似乎也都是可能的。
为了防止66轴心国家也许会认为它们能够在英国不干预的情况下与法国清算旧帐,英国政府同意法国2月5日的请求,表示要重申它与法国的&ldo;绝对的团结一致&rdo;;2月6日张伯伦在下院回答一个问题时作了一项声明(解释1938年12月13日的声明),大意是&ldo;把法国和本国联合在一起的利害关系的一致,就是当法国的根本利益受到不管来自何方的威胁时,必然会引起英国的立即合作&rdo;。
不过,在1939年的最初几周,人们最担心的危险,至少在伦敦,就是德国可能入侵荷兰,因为控制了荷兰海岸就能使英国屈服于德国的条件并使法国瘫痪。
声称这就是希特勒的打算的报告在1月底引起了罗斯福总统的注意,迄今对这类谣言采取漠视态度的荷兰政府也开始显露焦急的心情。
在1月底以前英国政府已经作出结论:德国入侵荷兰,如果遭到荷兰人的抵抗,将不可避免地被当作宣战理由的事件对待。
到2月10日英国政府开始采取这样的看法,即&ldo;德国以武力或武力威胁来控制荷兰的任何企图&rdo;也将不得不被看成是对联合王国安全的威胁;在同一天法国政府给予保证:它将支持英国,如果后者由于德国入侵荷兰而卷入战争,同时英国政府给予法国对应的支持保证,如果因德国入侵瑞士而发生战争。
与此同时,英法政府决定,他们的参谋本部之间的对话必须&ldo;比过去范围更广,性质更加亲密&rdo;。
67到3月初,对轴心国在西面进攻的担心已经有所减退,但是即使在占领布拉格之后,当张伯伦和达拉第政府已认识到他们必须把他们的政策建立在德国正计划进一步行动这一假定上时,纳粹是否更有可能向东推进,还是转向西方,仍旧彼认为是一个未决问题。
很多法国人仍旧担心,德国也许会决定以其全部力量(在意大利的帮助下)一举击溃法国以巩固它的后方,作为向东推进的准备;很显然,对法国的一次直接攻击的可能性,必须时刻记在心头。
但是,把各种可能性加以比较,特别是当美美尔的危机(它以德国于3月23日的占领而告结束)正趋于最后关头时,看来更有可能的是,希特勒将使用他的新基地向东推进,而不是掉转头来先对付西方。
法国驻柏林大使在布拉格被占领几天之后发给他的政府的一份电报中列举了西方政府现在必须考虑的几种可能性。
德国(库隆德勒3月19日写道)将认为有必要暂时停下来观望一下吗?还是利用它已经获得的势头和中欧国家的麻痹状态,继续向东推进?还是它又想掉转头来把干涉德国在东方的行动自由的西方国家的反对消灭掉?换句话说,元首仍想回到《我的奋斗》著者所表示的想法吗……即除非法国被击溃和英国因此被削弱以致在大陆上无能为力,否则德国就不可能完成它在东方的崇高命运?……假定事实上不可能向英国的制海权挑战,纳粹领袖们认为有两条路可走。
或是不间歇地继续进行征服东欧和东南欧,也许还有斯堪的纳维亚,这样,就能以一种或另一种方式为德国获得这些国家的资源,使它在某种程度上可以应付封锁。
或者在法国和英国在美国的帮助之下赶上德国的军备之前就攻击这两国。
……这第二个可能性目前不是比较更有可能。
但是我们必须估计到德国采取这样一种行动的危险。
这个危险甚至可能由于我们加强和加快重整军备而增加。
即使向东推进是需要考虑的最大可能性,但是哪一68个东欧国家最可能成为希特勒的下一个牺牲品仍然不清楚。
3月15日后有几天,据伦敦和巴黎的解释,迹象似乎是指向布加勒斯特。
就是因为据信是罗马尼亚处于危险之中,才促使西方政府开始作出努力,设置了一道阻止德国进一步侵略的障碍。
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