各部官员也是如此，如有贤能称职者，就地加官，不必纷纷更换部门，免得客观上鼓励奔走谋肥缺的欲望。

当然，占着茅坑不干事也不行。

张居正还规定，知府知县&ldo;有才不宜于官、官不宜于地者&rdo;，省长可以自行调换。

这久任之法一实行，官员想坐火箭也难了，必须得在任上干出点实事，否则影响升迁。

‐‐驴子是怎样跑起来的？很简单，就是用鞭子赶的。

张居正在考成法之外，对吏治采取的第二个办法，是整顿考核制度。

大明帝国的官员考核，在制度上可以说是很严谨的，但好制度就怕歪嘴和尚。

本来，&ldo;考满&rdo;制度相当科学，三年初考，六年再考、九年通考，只要有成绩，就升两级，跨了一大步。

另外还有&ldo;京察&rdo;，每六年对全体京官考察一次；&ldo;外察&rdo;，每三年对外官考察一次。

&ldo;考满&rdo;制度是看你政绩，京察外察是挑你毛病，侧重点不一样。

这一套制度，遇到了歪嘴会如何呢？就是走过场，考语不实，赏罚不公，甚至到期不考的也有。

张居正了解这里边的症结，他说&ldo;吏之难，非治民之难也，（而是）事人之难也。

非得下之难也，悦上之难也。

&rdo;看来，官儿也不好做啊‐‐不是治理老百姓难，而是伺候人难；不是物色能干的下属难，而是取悦上级难。

张居正，太了解官员的痛苦了！

乌纱革履夜夜饭局，那是表面光；迎来送往、笑到脸僵，才是全无脊骨反类犬，不如平头老百姓有尊严！

可是，&ldo;为人上者又以爱憎喜怒&rdo;来评定名次‐‐&ldo;说你是，不是也是；说你不是，是也不是&rdo;。

你有甚办法？谁叫他官大呢！

把大官伺候好了，不管你干得好坏，他都给你下个&ldo;称职&rdo;的评语，你就算没白朝他笑。

本来明初时规定，官员考语由各衙正官来写，&ldo;察其行能，验其勤惰，从公考核明白，开写称职、平常、不称职词语&rdo;（《明会典》），但是各衙正官一般谁肯得罪人？你好我好大家好，到后来通通写上&ldo;称职&rdo;。

大明称职的官员，你要是只看考核记录，那是成麻袋的装，但没几件事情是干明白了的。

对此，张居正严令，考语必须分出等级，&ldo;大家好&rdo;就是大家都不怎么样。

他还提出了好官坏官的区分标准：&ldo;惟以安静宜民者为最。

其沿袭旧套，虚心矫饰者，虽浮誉甚隆，亦列下考。

&rdo;

安民为上，其余免谈。

玩花架子工程的，无一例外，都是劣等官员。

张居正要求，考察官员&ldo;但当察其事之实否，不必问其曾得罪于何人也&rdo;；考核必须依据事实，勿杂以爱憎；&ldo;不许偏执成说及出身资格，任意低昂，致枉公论&rdo;。

得罪了什么大官，不能影响提拔；一般的舆论评价，不能作为依据；出身资格更不能作为标准。

由内阁及六科监督部、院，部、院监督各省长官，考察一旦失实，就是&ldo;不称职&rdo;。