窝阔台即位后，便着手对蒙古漠北地区的治理，遵循成吉思汗制定的《大札撒》（《成吉思汗大法》）。

授旨曰：成吉思汗原来颁布的法令和敕旨，应予以维护、支持和保卫，不许恶意变动、篡改和混淆。

同时窝阔台在《大札撒》的基础上，又补充了新的内容。

为保证新旧《札撒》的实施，规定谁触犯新旧《札撒》，即按罪行之轻重给以惩罚，这使整个国家纳入了以法治理的轨道。

窝阔台在位期间依然非常信任父汗任用的耶律楚材，于是奉他为中书令，他对耶律楚材所说的：&ldo;天下虽得之马上，不可以马上治。

&rdo;这句话非常赞同和欣赏，所以对中原和北方地区进行治理时是与战时的政策截然不同的。

在整个思想领域，窝阔台开始注重对儒学的研究。

其实，蒙古统治者本不懂儒术，也不信儒术，后来在一些地主知识分子的影响下，逐渐懂得了孔孟之道。

窝阔台即位后，耶律楚材就向他&ldo;进说周礼之教&rdo;，懂得&ldo;天下可马上得之，不可以马上治之&rdo;的深刻道理。

他曾请名儒向皇太子和诸王大臣的子孙讲解儒家经义。

公元1233年，窝阔台听从耶律楚材建议，派人到汴京征孔丘51世孙孔元楷，袭封衍圣公，并命令修孔庙。

当程朱理学在南宋盛行时，北方正处在金朝统治下，当时，&ldo;南北道绝，载籍不相通&rdo;。

理学在北方还未传布开来，到1235年蒙古军队占领德安，南宋儒生赵复被俘至燕京（今北京），北方才开始有程朱理学。

赵复是朱熹的门徒，也是谢梦先的弟子，他到燕京后，&ldo;学子从者百余人&rdo;，许衡、郝经、刘因等都成了他的门徒。

儒生们对蒙古统治者的影响是空前的。

在治理国家方面，窝阔台采取了一系列超越他先人们的措施。

他制订了赋税法，从这个税法的内容看，会从中体会到它的进步性。

税法中规定，蒙古族中有马牛羊一百者，可抽一只；每一群羊中抽一只两岁羯羊作为汤羊；每千户须出骡马、马夫和挤奶人，备诸王、那颜聚会时用。

用这种制度来进行规范，避免了很多内部矛盾的出现。

另外，窝阔台还命察乃、畏吾儿台二人到验川勒地方，凿井取水，以迁牧民前去居住；并设置仓库，储备金帛器械，应付对外战争的需要。

窝阔台所以实施这些措施，原因是成吉思汗艰难创立国家，如今可让百姓安定生活，勿再辛苦。

窝阔台还建立起了驿站制度。

规定各千户须自备人和马，每隔5程设1站，人员20名，以供来往使臣使用，盖以通达边情，布宣号令。

和林至汉地设37站，敦煌至玉门关有驿站相连，可通往西域。

同时鼓励商旅到漠北经商，在价格方面给予优惠。

1236年初又开始印制货币，供商品流通使用。