好在反对派最后也认识到，在规范贸易、组织防御方面，邦是无法与一个联合的国家相抗衡的。

何况马萨诸塞的情况实在欠佳，也硬不起来。

6月29日，戈勒姆在制宪会议上劝说小邦不要只顾反对。

联盟决裂，对谁都没有好处。

比如特拉华，难道就不会受宾夕法尼亚的摆布？特拉华代表团团长里德马上就顶了回去，说特拉华如果和马萨诸塞做邻居，倒是没有什么可担心的。

特拉华一直享受着平静嘛！

里德这样说，当然是因为马萨诸塞发生了谢斯起义，而特拉华没有。

这样一个岌岌可危的邦，其实并没有多少本钱硬撑下去。

但他们希望最好既能拥有一个强有力的联邦政府，各邦又能独立自由。

于是，塞缪尔&iddot;亚当斯提出了一个解决办法，即支持宪法，但敦促修改。

联邦党人也同意在新宪法正式运行后增加《权利法案》。

达成妥协后，马萨诸塞以一百八十七比一百六十八的微弱优势批准了宪法。

马里兰的批准原本应该是有些麻烦的。

因为坚持反对宪法的&ldo;四大金刚&rdo;（耶茨、兰辛、默瑟、路德&iddot;马丁）有两个在马里兰。

默瑟和路德&iddot;马丁分别于8月18日和9月4日拂袖而去，回到马里兰也大唱反调，成为马里兰的反对派领袖（另一位反对派领袖是蔡斯）。

但马里兰的大多数人却意识到，只有在一个全国性的联盟中，马里兰才能获得均等的庇护和机会，并成为地区贸易的中心和南北方在大陆经济扩张中的重要纽带。

结果，马里兰以六十三比十一的压倒多数批准了宪法，时间是1788年4月28日。

和其他邦不一样，南卡罗来纳人最关心的，是能不能保住他们的&ldo;固定资产&rdo;──奴隶。

在这个问题上，制宪会议是有妥协的。

一是规定1808年以前国会不得禁止各邦自认为&ldo;应该入境的人&rdo;入境，实际上是默许了奴隶贸易。

二是同意每个奴隶按五分之三的比例计算人口，使蓄奴邦比不蓄奴邦获得了更多的人均政治代表权。

这就让南卡罗来纳代表团觉得自己不辱使命，甚至占了便宜，也觉得自己应该有所回报。

于是代表们回到南卡罗来纳，便大讲宪法的好话。

赞成宪法的人还安慰那些心存疑虑的人说，尽管国会可能在二十一年后禁止奴隶贸易，但到时候是否当真如此，也未可知，不如先同意了再说。

何况即便政府禁止进口奴隶，也不要紧。

有二十年的进口，加上奴隶的自然增长，数量很是可观，况且还会有国内的奴隶从北方流入。

所以，尽管新政府对我们的&ldo;固定资产&rdo;保护不充分，但与宪法将提供的众多利益相比，那又是微不足道的。

于是南卡罗来纳几乎所有的实力阶层都站在联邦党人一边，宪法以一百四十九比七十三的极大优势被批准，时间是1788年5月23日。

一个月后，即6月21日，新罕布什尔成为第九个批准联邦宪法的邦。

新罕布什尔是清教徒建立的殖民地。

作为新英格兰的清教徒，新罕布什尔人担心政府对宗教的忽视会破坏宗教信仰的道德基础。

联邦党人看出问题所在，提出增加《权利法案》以为安抚性措施，使一些代表也改变了反对的初衷。

在五个反对派代表缺席的情况下，新罕布什尔以五十七比四十六的微弱多数通过了宪法。

千呼万唤始出来

新罕布什尔的加盟，使批准联邦宪法的邦达到了法定的多数（九个）。

问题是这九个邦数量不少，分量不重。

除宾夕法尼亚以外，马萨诸塞债台高筑，康涅狄格规模有限，马里兰我行我素，南卡罗来纳自顾不暇，新泽西、特拉华、佐治亚、新罕布什尔都是小邦（五个小邦四个加盟，看来新宪法还真是对小邦有利）。