麦迪逊发言后，威尔逊和舍曼又发生争论。

威尔逊认为平等表决权其实并不平等，舍曼则认为问题并不在于哪些权利自然属于人们，而在于这些权利如何得到同等有效的保护。

富人和穷人持有同等的选票，还不是同样感到安全？

眼见制宪代表吵成一锅粥，八十高龄的富兰克林深感忧虑。

他说，我们关起门来开会，已经四五个星期了。

大家都在黑暗中努力摸索，却很少有人想想事情怎么会弄成这样！

我已经活了一大把年纪。

活的时间越长，就越相信是上帝在主宰着人间的事务；而会议的进程则证明，人的悟性绝非完美。

看来，我们只有祈求上帝保佑了。

他建议，聘请牧师，在每天开会之前主持祈祷仪式，让万能的主引导我们前进。

然而北卡罗来纳代表威廉森却对大家说，制宪会议没有这笔经费。

看来，上帝也帮不了他们的忙。

上帝也帮不了忙

上帝没有请到，制宪代表只好继续再吵。

6月29日，也就是富兰克林提议每天开会之前进行祈祷的第二天，尽管已经有人（比如约翰逊和埃尔斯沃思）开始从中调解、斡旋，麦迪逊和汉密尔顿却仍然不肯松口。

因为在他们看来，只有按人口比例选举议员，才是真正的代议制，也才是真正的民主（主权在民）。

因此麦迪逊说，他恳求代表小邦的先生们，放弃一个众所公认的不公正原则。

那个原则是绝对不会得到承认的。

如果得到承认，势必在我们希望永世长存的宪法中灌注必死的命运。

他恳求小邦代表想一想，邦联粉碎以后，各邦会承受怎样的苦果。

那将带来一个个大动肝火的政府和杀声震天的战场，因为那时无论哪个邦都不会有安全感。

它们只能把自己武装起来，并授权它们的行政官独断专行。

我们知道，一支常备军加上一位权力膨胀的行政官，绝非公民权利的安全伴侣。

抵御外来威胁的手段，总是会成为在国内推行暴政的工具。

只要一有风吹糙动，发动战争就会成为常规口号。

各邦政府将会以此为借口，强迫人们接受他们的压榨。

无论各邦彻底分道扬镳，还是三三两两结成联盟，后果都是这样。

到了那一天，导致这种后果的人将不会被他们的邦饶恕，也无法自我宽恕。

汉密尔顿接着发言。