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第44章 成竹在胸胜局在握（第1页）

周立民：这次调查，本来要时间再长一点点的。

因为其它原因，提前了一点，晚稻收割以后，还可以做一些专题方面的调查。

例如政治思想工作，要调查各个阶层的思想状况。

我看中央调查工人阶级队伍的思想状况，调查了一万多人呢！

接触一些实际，总比在屋里强些。

这次调查，形成什么东西呢？我看责任制、专业户、重点户，可以写个东西。

责任制如何进一步稳定完善，可以弄个意见。

不一定做调查报告，做调查报告，接触的面要广，写个工作意见，可以稍微空一点，但也要结合具体东西，不能太空。

党的十一届三中全会以来，各种形式的农业生产责任制在全县先后建立起来了。

到1981年，全县26个公社、4个农场、一个渔场，534个大队，5456个生产队，实行小段包工、定额记酬的占20%；实行专业承包、联产记酬的占5.5%；实行统一经营、联产到组的占24.2%；实行包产到户的占12.8%；实行包干到户的占23.5%。

到今年，全县722369亩耕地，10万亩山林，12万亩水面，已全部包到户、包到人。

极大地调动了农民生产的积极性和创造性，经济效益比较显著。

1981年，全县粮食总产七亿三千一百八十七万斤，较上年增长14.4%。

公社、大队、生产队三级总收入一亿八千六百五十九万元，较上年增长21.7%；其中生产队一级的总收入达一亿四千五百八十六万元，较上年增长22.7%。

各项费用支出减少305万元，较上年降低6.9%。

社员分配人平纯收入153.7元，较上年增长43.8%，以前只有47.2元嘛。

全县有11个公社人平纯收入200元以上，26个大队人平纯收入300元以上，8个生产队人平纯收入500元以上。

今年的形势大家从这次调研中都看到了，肯定比去年要好得多。

现在农村面貌变化大，农民心情非常好。

我们要向广大群众讲清楚，决不走回头路。

无论哪种形式的责任制，只要符合当地群众意愿和生产管理水平，就没有高级低级之分，都属于社会主义农业集体经济责任制。

群众不要求改变，就要稳定下来。

事物总是向前发展的，无论哪种生产责任制都不是尽善尽美的，都需要完善。

所谓完善，就是在具体制度和办法上加以改进，既不要把完善工作误解为走回头路，也不要视完善工作是照一个模式去套。

就拿粮食生产来说，目前要认真解决两个问题：一是少数社员不按计划种植的问题。

要教育群众按下达的粮食和经济作物种植计划去完成。

二是慎重调整承包耕地。

为了培养地力和挖掘田土潜力，已经承包的耕地一般不作调整。

但对于零碎分散不便管理的、专业户退出的、劳动力弱的户种不了的、社员迁居外地的耕地可作调整。

在调整时要本着自愿的原则，采取互相挂钩或生产队出面协商的办法解决。

多种经营也还有很多需要进一步完善的地方。

前一段，我们注重了粮棉生产的责任制，而忽视了多种经营生产的责任制，致使丰富的资源得不到开发利用，尤其是山山水水没有完全利用，这是一个失误，关键是迄今尚未引起各地的高度重视。

要实现党中央提出的到2000年工农业总产值翻两番的奋斗目标，必须抓住多种经营这个缺口，完善好各项生产的责任制。

例如水面，一要明确权属。

哪些水面属国营，哪些水面属社、队经营，哪些水面属个人经营，哪些水面可以联营，临水点界，明确权属，由县、社两级分别颁发使用证，并一定几年或多年不变，搞好水面综合利用和搞好基本建设，逐步解决利用率低、单产低、商品率低的问题。

二要改善经营管理。

社队渔场、莲场要彻底解决“吃大锅饭”

的问题，可以由有一技之长的人或专业户承包，或由他们招贤组成联合体经营，社队向他们实行几定，在保证增加收入和有利扩大再生产的情况下提取纯利。

社队渔场、莲场过去办得好、收益大的，维持原办法也可以嘛。

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