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在这段话中,雍正帝指出,下五旗诸王不体恤在外省做官的门下,向这些门下过分勒取钱财,或纵容管事人员向他们大肆搜求。
为了除此弊端,他一方面允许这些被革职的官员上告,同时为了消除这些官员不敢上告的心理,准予他们封章密参。
次年,有人上告公爵星尼勒取属人王承勋几千两银子,雍正帝得知此事后,在上谕中说:星尼不过一个公爵,而王承勋不过一个州县官,勒取数目便已达数千两之多。
如果主人是王爷,属人为地方大员,则不知更要多少了。
他就此事警告王公,若不悔改,必将旗内王府佐领下人&ldo;一概裁撤,永不叙用&rdo;。
严禁王公对属下的勒索行为,这是将整顿旗务与整饬吏治联系在了一起。
可见,在雍正帝即位之初,之所以要急于改革旗务,是和当时的政治实际密切相关的,在打击朋党的同时,又整饬了吏治,这些都是雍正帝即位后的当务之急,从这些举措中足以看出雍正帝是一位睿智大帝。
整顿旗务,健全规章
雍正帝在削弱旗主权力、改变王公与属下私人关系的同时,还整顿了八旗旗务,这表现在对八旗的机构、体制、工作作风等方面的改革上。
第一,创设八旗衙门,集体办公。
雍正王朝之前,八旗都统等官各自在家里办事,一应行文档案堆贮家中,无人登记、管理,存在很大的积弊。
雍正元年(1723年)九月十五日,雍正帝谕令总理内务府事务的和硕庄亲王允禄及内务府总管来保:&ldo;现今八旗并无公所衙门,尔等将官房内,拣皇城附近选择八所,立为管旗大人公所,房舍亦不用甚宽大。
&rdo;允禄等遵照皇帝旨意,创立八旗公所八处。
即镶黄旗满洲、蒙古、汉军三旗都统衙门,设于拐棒胡同;正黄旗三旗都统衙门,设于石虎胡同;正白旗三旗都统衙门,设于烟筒胡同;正红旗三旗都统衙门,设于锦石坊街;镶白旗三旗都统衙门,设于东单牌楼新开路胡同;镶红旗三旗都统衙门,设于石驸马街南;正蓝旗三旗都统衙门,设于崇文门内大街西堂子胡同;镶蓝旗三旗都统衙门,设于宣武门内塘子胡同东边宽街地方。
都统衙门建立起来之后,各旗都统、副都统必须到衙门办事。
随后,雍正帝又相继设立了步军统领、两翼前锋统领、各旗护军统领衙门。
雍正帝下令,他们必须要像一般官员一样,到衙门办公,不得以任何理由旷工误事,有连续五天不赴衙办公者,即另由皇帝派人署理,代行其职,这就相当于罢官免职。
可以看出,雍正帝在这件事上,要求是非常严格的。
第二,严格要求当值官员尽职尽责。
雍正帝发现,有些都统、副都统,凭自己资格老、功劳大,&ldo;于旗务并不办理,唯以曾经效力为足倚恃&rdo;。
因而雍正帝规定:&ldo;若有人擅自不来办公,必将派人署理,代行旗帜。
而且八旗轮流,各当值一日,处理日常公务。