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第10章（第2页）

在&ldo;振数百年颓风&rdo;思想的指引下，雍正帝进行了一系列的弊政改革，主要包括以下几个方面：

第一，整顿吏治。

即位伊始，为惩治腐败，雍正帝克服各方面的阻力，在全国上下大规模地开展了清查亏空、耗羡归公、实行养廉银制度和取缔陋规等工作。

由于他态度坚决，措施得力，清政府的财政状况得到了明显改善，官吏贪污、吏治败坏的情况大有好转。

第二，废除贱籍。

大家知道印度古代有贱民，清朝雍正王朝之前也有贱民。

明朝以降户口有军籍，有民籍，有贱籍。

民籍就是士农工商，贱籍就是贱民，不属于士农工商，他们不能读书，不能参加科举考试，世世代代身份不能改变，身份地位相当低下。

贱籍据说从宋朝以来就延续下来了，他们只能做一些被人看不起的工作。

雍正帝先后下令取消贱籍，让他们编为民籍，这是社会的一大进步。

豁贱为良涉及到的人虽然不是太多，但是在历史上是有其积极的进步意义的。

第三，改土归流。

在云、贵、粤、桂、川、湘、鄂等省少数民族地区，在雍正朝以前主要由世袭土司进行管辖。

尽管此前已有&ldo;改土归流&rdo;的举措，但雍正帝却全面推行了&ldo;改土归流&rdo;制度，就是革除土司制度，在上述地区分别设立府、厅、州、县，委派有任期的、非世袭的&ldo;流官&rdo;进行管理。

这种管理体制，同内地大体一样。

雍正帝的改土归流政策，削弱了土司的世袭特权和利益，减轻了西南少数民族人民的负担，促进了这一地区社会经济与文化的进步。

第四，摊丁入亩。

这是一项重大的赋税改革。

中国自古就有人丁税，成年男子，不论贫富，均须缴纳人头税。

雍正帝实行改革，将人丁税摊入地亩，按地亩之多少，定纳税之数目。

地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳，是谓&ldo;摊丁入亩&rdo;，一举取消了人头税。

这项措施有利于贫民而不利于地主，是典型的&ldo;杀富济贫&rdo;。

这是我国财政赋税史上的一项重大改革。

第五，反对朋党。

雍正帝从亲身体验中深知朋党的危害：朋党各行其是，破坏朝政统一，损害君主权威；朋党之间互相攻击，任用私人，不仅会破坏正常的用人原则，也干扰了君主行使用人去人的权力；朋党各抒政见，自我标榜，批评朝政，扰乱君主视听，妨碍既定的政策。

所以雍正帝说&ldo;朋党最为恶习&rdo;。

他反对的朋党不仅包括朝廷中的拉帮结派，也包括科甲出身官员的师生同年的宗派关系。

对于科甲朋党，雍正帝宣称，欲&ldo;将唐宋元明积染之习尽行洗涤&rdo;，表明他为澄清吏治、医治痼疾的决心。

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