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你的手段太硬,就有儒生说你不体恤百姓,不顾百姓生死,百姓会被逼反;你若是太过软弱,少不得就要闹出乱子来,百姓争夺粮食,也要被逼反。
“以郡县为制,派兵分割。”
刘玥思量再三,对左右说道。
这方法来得不怎么体面,是二战中冈村宁次使用的“大扫荡”
的法子。
当时因为中国幅员辽阔,腹地太深,纵深太广,不好管理和推进军队,所以用网格化将中原腹地划分为块状,将百姓拘在每块之中,方块与方块相照应,由最上层统一部署管理。
将灾区以郡县为坐标,划分为网格块状,刘玥称其为“块区”
。
到时候将兵卒撒下去维持治安,块状之内除了本地原有官员,再各设置一位赈灾官,由当地望族中挑选,可以让他们捐粮食来当这个官。
“这岂不是又在卖官。”
有人问道。
刘玥笑道:“这赈灾官只在灾时有用,若是有能力之人,等旱灾过后,我自然提拔他。
若是无能之辈,只靠捐粮当上这官,之后也不会派他大用,不过空给一个官职,虚名罢了。”
所谓名门望族,衣食无忧,所忧所虑无非是子孙后代的前程。
刘玥虽然是骗他们捐粮食,但毕竟给了一个诱饵,万一自家孩子干得不错,被刘玥看重了呢?
“二则方便调查每个块区中的灾民数量和受灾情况,然后统一由益州粮仓拨粮赈灾。
灾年过去之前,所有人无公文不得离开自己的块区。”
刘玥想了想,说道:“此外和上次瘟疫时一样,以工换粮。”
荀攸想了想,说道:“明公想法固然不错,但地方与地方不同,有些地方本来贫瘠,受灾更严重些,有些地方豪门本就少一些,若都化作块区一视同仁,不是反而不公?”
灾年来时,难民流动是最大的麻烦,却也是不得不为的做法。
因为有些地方受灾了,其它地方说不定还能种粮食,这就叫人口迁移,百姓自然而然会去寻找适宜生存的地方。
可刘玥强行把人固定在块区中,固然是省了许多隐患,却也有弊端。
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如果这块地就是种不出粮食,难道要这块地方的百姓守到死吗?
诸葛亮也考虑到这个问题,他摇了摇扇子,道:“这个不难,若是这一块种不出粮食,或者没有富户豪门,便由当地官员上报,将其中百姓迁移到附近块区。”
就算要人口迁徙,也必须在他们的控制之内。
而且有官员军队疏导,能让流民更快抵达安定下来的地方。
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“这个法子倒可以一试,不过若是来年还是过不去灾荒,益州粮仓支撑不了太久。
光是靠益南和江南那点农田,无法供三州灾民食用。”
贾诩点出问题的核心。
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