共产党通过一系列的政府行为，建立了一个较稳定的经济体系。

同样也通过&ldo;统制配给&rdo;制度，却建立了一个廉洁的政府机构，这个制度比国民政府做得更彻底，所有军政人员一律不发薪奉，连一根香烟也是配给的。

将共产党的作为与国民党的作为相比较，真可以说：从此决定了&ldo;中国之命运&rdo;。

现在我们再来看看日军方面对1944年状况的描述：

以下摘自《剿共方针》1944年华北方面军参谋部制定：p191

中共军事力量的弱点，表现在不能大规模生产军需品，装备低劣，训练不足以及缺乏干部。

而其游击战术，是以长期消耗战为目的的消极战术，是不能与我军正式作战的战术。

中共的特点是以卓越的政治工作、民众动员工作弥补其军事上的弱点，并以其拿手的政治工作对我方进行策动。

中共的政治攻势，特别是从1942年夏季前后对我方的政治攻势逐渐活跃起来。

从冬季出现了配合政治工作的新式的小规模袭击事件。

同时开展整风运动及精兵简政工作，进行内部的改编和改革，以及开始总反攻的准备工作及宣传工作。

在《华北治安战》下册（日本防卫厅编）从p440之后，有如下描述:

关于1944年秋的治安状况，方面军第一课高级参谋寒川吉益大佐回忆如下：

在方面军占领的三个特别市，四百个县当中，治安良好的除三个特别市以外，只有七个县（占总数的14）。

有一百三十九个县（315）差不多未部署兵力，不得不听任中共活动。

还有相当于669的二百九十五个县（包括华北政务委员会直辖行政区的四个县）属于中间地区。

在该地区彼我势力浮动很大，行政力量大多不能充分贯彻执行。

其中大部是以县城为中心，只将兵力分驻几个乡村，民心多倾向共产党。

而1941年底治安地区为10，准治安地区为40，未治安地区为50，恢复县行政机关的为92（总数398县中的366县）。

与此数字对比，治安状况恶化情况十分明显。

1945年初，方面军的治安警备部队兵力为125个大队，约19万人（包括北特警十个大队，但骑兵、坦克部队及其他特种部队除外）（注：坦克第三师团）。

这与大东亚战争前在数量上虽无太大差别，但占领地区扩大到河南省的大部分地区，而且在大东亚战争以前连续担任警备有经验的部队，不过只占半数。

特别是以冀中地区为根据地的共军，改变了过去利用坑道的战术，于6月10日，一齐发动攻势，使警备津浦、石德线的独立混成第九旅团前线守备队遭到了严重损失。

从&ldo;毛泽东的中日战争三个阶段论&rdo;来看，中共的所谓总反攻的战略阶段，虽与其当初预料的有很大的距离，但是现实的发展，在某些方面还是逐渐接近的。

方面军直辖地区