秦山城一共分为四个区域。

中心核心的内城区，只对三级公民完全开放，可以随意进出，林芒这种二级公民只能通过特殊准许证进入，一级公民不能随便离开定居点游荡。

第二是老城区，则是原先的秦山镇，土地面积不算大，基本都是矮楼，但是随着秦山城成为整个南方唯一的避难城。

人口暴涨的同时，把秦山区里的房屋逐渐连为一体。

堪比九龙城寨。

容纳非常规的超多人口居住。

没有身份铭牌，在里面根本不算什么大事情。

黑户的数量没办法统计。

逐渐走向一个独立的区域，很难深入地管理。

其中必然有秦山城的故意放纵。

没有了秦山镇收容黑户，只会造成更大的危险。

乞丐如同苍蝇，影响城市的风貌。

第三是与内城区同步建设的安谧区，和现代城市大体一致，横七竖八，分布合理，还有绿化带。

区域面积排名第二，配备连接城市各处的高速公路。

第四是新城区。

区域最大的地方。

原先就是秦山脚下的一片丘陵荒地。

半年前开始动工的区域，原本安置的是各类畜牧、种植农场，现在到处都是基础的铁皮房。

隐隐有朝着老城区一样脱离控制的风险。

尤其是现在秦山城的城防力量，很大一部分随着拓荒远行返回苍南市被带走。

真要出现暴动，或许要指望他们搜查官和警察联合镇压。

有利有弊。

林芒肯定是希望发生暴动的，现在的他算是吃腻了绿化带。

当了将近两个月的环卫工，他不能享受享受？

吃点肉怎么了。

可问题是暴动一旦发生，不是林芒一个人能阻止的。

杀几个人没办法解决问题，反而可能愈演愈烈，谁让秦山城现在的主力大部队不在城内。

……

“林哥，旧城区还真是壮观！”

周恒看着像是蜂巢一样连成一片的房屋，震惊的有点说不出话来，他不禁想里面住着都是什么人，能够忍受这样的环境。

“你要是没觉醒异能，估计就是住在这里！”

周围人眼光绿油油的。

基本都没吃饱。

但谁都知道穿着制服的人不好招惹。

尤其是一群的身强体壮的男人。