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公元74年,马援夫人去世,朝廷才为马援聚土为坟,植树为标记,建筑祠堂。
公元78年,汉章帝派五官中郎将持节追加册封,谥马援为忠成侯。
光武改革,柔术治国得民心
公元36年,刘秀统一天下建立东汉后,着手准备重建被打乱的社会秩序。
与所有的开国皇帝一样,刘秀在成功坐上王位之后,首先要做的就是对有功之臣进行赏封。
刘秀的皇位是用无数将士的生命换来的,这浴血奋战夺取而来的政权如果不抓牢固一点,是很容易出现裂痕的。
俗话说&ldo;时势造英雄&rdo;,建立东汉的过程中,常年征战造就了一批武力英雄,刘秀深知他们带兵打仗很有一套,但是治理国家更需要的是政治手段,并且当时很多武将自恃功高,根本不理会上司的命令。
因此,为了巩固皇权,避免胜利果实落入旁人手中,刘秀选择了&ldo;退功臣而进文臣&rdo;的方法,即赐予功臣们优厚的爵禄,但禁止他们干预政事。
分封的具体规则由郎中冯勤负责,他按照每个人的功劳大小,决定其封地范围、远近和土地肥沃程度,并制定了一系列的详细规则。
&ldo;无规矩不成方圆&rdo;,有了规矩就好办事,刘秀根据这个方案一次性封了几百位功臣为列侯。
受封的人数虽然多,但被封列侯的食封数量却并不大,封地最多的只有四个县,最少的只有几百户。
此外,除了邓禹、李通、贾复三位大将可以参议国家大事之外,其余列侯大多数均无权参议国事。
封完功臣之后,刘秀还特地下了一道诏书说:&ldo;希望大家不要恃宠而骄,对自己要求要严格一些,最好能节制自己的行为,这样才能顺利地把爵位传给子孙。
&rdo;刘秀在退功臣的同时重用大批文吏。
他认为文吏们熟悉封建典章制度,懂得治理国家且情操高尚。
公元30年,刘秀下诏命令各地官吏推举贤良,到京城参加选官考试。
朝廷实行&ldo;征辟&rdo;制度,即下诏特征用某人为官,公卿和各地郡守也可自行选择人才做幕僚,这样方便各地的人才得到良好的利用。
虽然当官看起来变得容易了,但也不是人人都能&ldo;毛遂自荐&rdo;的,选官有条件限制:第一,品德高尚,身世清白;第二,要有知识,是通经的博士;第三,熟悉各种法令,能熟练地依法办事;第四,具有魄力才干,遇事不惑,能独当一面。
各地官吏在选择人才时,必须严格按照这四条标准,如有违者,必将依法治罪。
刘秀为人宽厚仁慈,他在治国方面恩威并施,实行以柔术治国,宽民众,而对官吏严。
除了控制武将的力量,刘秀对诸侯王和外戚的权势也多方限制。
在行政体制上,刘秀一方面进一步限制三公职权,使全国政务都经尚书台,最后总揽于皇帝;另一方面,又加强监察制度,提高刺举之吏,如御史中丞、司隶校尉和部刺史的权限和地位。
并在全国范围内减少了合并了四百多个县,这样一来行政人员也减少到了原来的十分之一。
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