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也就是说,提拔上来的干部,名不副实。
选拔时没有用心考核,选上来的并不是需要的人。
于是皇帝对下的赏罚不分明,下面的人都怀有投机取巧心理。
由此,可悲的局面形成:老牛和千里马同拉一车,两者都拖累得疲惫不堪;南郭先生混在乐队里瞎吹,如此,人才怎能不缺乏?事情怎能办得成?
张居正指出,一般来说,器必试而后知利钝,马必驾而后知优劣,现在用人则不然,把一个人称做人才,却不通过实践检验;任命了某人之后,却不考核他的成绩;办砸了事情的,又未必给了适当的处罚。
因此,荒谬也就产生了,质朴老实的,被讥讽为无用;大言无当者,以虚张声势窃得名誉;超群出众的,被说成是不合时宜;而拍马奉承的,则以假象欺世。
有人虽有才干,却因为地位卑微而被忽视(一成为下属就越看他越无能);而才干不怎么样的,因为有虚名而倍受尊重(外来的和尚会念经);有那偶尔做成了一件事的,终身都能拿来吹牛;有人偶尔出了点差错,则议论纷纷一巴掌拍死。
更成问题的是,官员往往在一个岗位任职太短,不等他干成什么人就走了。
&ldo;更调太繁,迁转太骤&rdo;,当官的怎能有责任心?还有就是,对待干部太过讲资格,因而毁誉都不符合实际。
张居正说,臣窃以为,&ldo;世不患无才,患无用之道&rdo;,没有好的选人办法哪里能行?如得其道,天下之士任皇家挑选,不可能挑不出适用的。
臣愿皇上慎重赏赐,用人一定要考核其成绩,任命必须看准了人。
有功于国家的,虽千金之赏、封侯之印,您也不要心疼;无功于国者,就是一个笑脸也不能给他。
张居正强调指出,请皇上命令吏部,要严格考课之法,务求名实相符。
凡京官三年期满、外官六年期满,都不得随便连任、滥给恩典。
吏部必须明白开具&ldo;称职&rdo;、&ldo;平常&rdo;、&ldo;不称职&rdo;(原文如此)的评语,以为备案。
至于官员的升降进退,一切以&ldo;功实&rdo;为准,不要被虚名所惑,不要拘泥于资格,不要太顾虑舆论,更不能掺杂个人爱憎,不要以一事概括其一生,不能以一点小缺点掩盖其大节。
在京各衙门的副职,须要量才录用,长官一旦出缺,就以副职补上,不必另找(哪有那么多的外来和尚?)。
部院本系统下属各省的官员,有熟悉规则、尽职尽责者,九年任满,吏部可以授予京官之职。
级别高的可转任本部的司级、副部,其他级别可直接调用,部院就不必外找了。
‐‐张居正的这一议,相当重要,是他日后厉行&ldo;考成法&rdo;的蓝本。
专制皇权下的知人用人,一直是令人头痛的问题。
奸滑官吏,有看脸色吃饭、奔走逢迎的,往往官运亨通;干练下属,有埋头苦干、办事较真的,不是默默无闻,就是得罪人多,日久不得提拔。
如此选拔,人心不服,队伍哪里会有士气?
下面来看第五议&ldo;固邦本&rdo;,何为邦本?国家之本也,就是老百姓富不富、社会稳定与否。
这一条,江陵先生说得言辞恳切,逻辑严密,即使我们后来者聪明无比,也不得不服‐‐原来古人什么都明白!