最后，仁治观念常常与刘备实现目标的政治手段发生矛盾，使他多次丧失实施目标的机会。

他的目标是要占据一方，积蓄力量，伺机统一全国，实现这种目标的政治手段，特别是军事行动是残酷无情的，但仁治观念却要求以仁爱之心待人，尤其是对刘姓同宗更要以礼相待，关爱有加等，这样，目标要求和手段要求常常把刘备陷于两难的境地。

为了目标不择手段，就要残酷无情，不仁不义，这是刘备所不愿意的；而完全选择仁义的手段，又实现不了目标，这也是刘备所不愿意的。

每碰到这种情况，他多是采取折中的方式，以迂回的手段实施目标，但这往往使他失去许多直接达到政治目标的机会，使本集团的发展走着一条异常曲折的道路。

比如，刘表多次提出自己死后让刘备作荆州之主，但刘备却认为，&ldo;景升待我，恩礼交至，安忍乘其危而夺之。

&rdo;（第三十九回）曹操大举进攻新野小县，孔明建议夺取荆州安身，以拒曹操，刘备又是不忍图之，并声言：&ldo;吾宁死，不忍作负义之事。

&rdo;（第四十回）刘备携民渡江之时，众将一再劝他弃百姓先走，他认为&ldo;百姓从新野相随至此，吾安忍弃之?&rdo;（第四十一回）结果被曹操追兵打得一败涂地，他的妻小都未能保全。

又比如，当刘备攻取西蜀的时机已成熟时，他却一再推托说：&ldo;刘季玉与备同宗，若攻之，恐天下人唾骂。

&rdo;庞统建议他与刘璋会面时，就筵上杀之，一拥入成都，唾手可得西川，他却认为：&ldo;季玉与备同宗……若行此事，上天不容，下民亦怨。

&rdo;并指责庞统：&ldo;公此谋，虽霸者亦不为也。

&rdo;（第六十回）他最终虽以军事手段夺取了西蜀，但迁延日月，折兵损将，尤其是副军师庞统阵亡，付出了沉重的代价。

刘备夺取汉中后，众将欲推他当皇帝，他认为这太不符合为臣之道，坚持不干，只接受了孔明关于暂时为汉中王的折中方案。

及至曹丕篡位，蜀中大小官僚又上表让他即皇帝位，他看罢吃惊道：&ldo;卿等欲陷孤为不忠不义之人耶？&rdo;经众官再三劝说，他才表示：&ldo;吾非汉昭烈帝刘备像推阻，恐天下人议论耳。

&rdo;（第八十回）从这些情况可以明显看到，仁义观念在许多关键时刻常常成为他实施政治目标的心理障碍。

刘备的仁慈更多地属于一种手段。

他曾对庞统说过：&ldo;今与吾水火相敌者，曹操也。

操以急，吾以宽；操以暴，吾以仁；操以谲，吾以忠，每与操相反，事乃可成。

&rdo;（策六十回）他的仁治最终是服务于其政治目标的，在特别关键的时候，他根本不讲仁慈。

关羽被东吴攻杀后，刘备一定要出兵东吴，替兄弟报仇，赵云劝阻说：&ldo;汉贼之仇，公也；兄弟之仇，私也。

愿以天下为重。

&rdo;刘备答道：&ldo;朕不为弟报仇，虽有万里江山，何足为贵?&rdo;（第八十一回）张飞手下叛将范疆、张达因故刺杀张飞逃入东吴，更坚定了刘备报仇雪恨的决心。

进军前期，一路顺利。

糜芳告诉傅士仁说：&ldo;蜀主宽仁厚德，目今阿斗太子是我外甥，彼但念我国戚之情，必不肯加害。