律劳卑在广州时已染重病，回至澳门，竟至不起，正监督一职由前任东印度公司大班的中国通、副监督德庇时（johnfdavis）接任，改采消极的静默政策，以俟政府的指示。

时英国内阁改组，亦主以和协的方式改进对华关系。

但是广州的散商不以为然，联名上书，请派遣全权代表，率领炮舰，要求撤惩卢坤，赔偿损失，加开口岸。

一八年初，德庇时去职，罗宾臣（erobn）继之，态度与前任相同，英商不服。

一八三六年巴麦尊重掌外部，副监督义律（插rleselliot）力请积极行动，巴麦尊即派他为正监督，一称领事。

义律谋与广州当局接触，放弃过去两年的静待政策，照旧经过行商，具禀两广总督邓廷桢，请求前来省城，管治英国商贾、水梢。

经邓廷桢奏准，&ot;依照从前大班来粤章程，至省照料&ot;。

一八三七年四月，义律至广州，邓廷桢拒不与直接往来，巴麦尊又训令他不许递禀，不许由行商代转，他只好返回澳门。

此时鸦片问题渐趋严重，次年英国东印度舰队司令马他伦（sirfaitland）奉命来粤，义律复到广州，改向邓廷桢投递书信，请与马他伦平行往还，遭原封退回，义律的尝试亦归失败。

中英间政治性的国交问题，相持不下，经济性的鸦片争执更不易解决。

三、鸦片与银漏

鸦片来自域外，唐代始传入中国，初名罂粟，明时称之为乌香，鸦片或阿芙蓉，南洋诸国以为贡品，市肆亦有货卖，价与黄金相等，葡人自印度来粤，输入渐增。

十六世纪晚年，海关开始征税，列入药材项下，与自菲律宾传入的烟草混合吸食。

清初其法益精，&ot;煮土成膏，镶竹为管，就灯吸食其烟，不数年流行各省，甚至开馆卖烟&ot;。

雍正时（一七二九）以其淫荡伤人，予以禁止，但所指为烟草与鸦片合制的鸦片烟，并非鸦片本身。

时每年进口约二百箱，每箱重约百斤，至一七六七年，已达千箱。

葡人之外，英人亦事贩运。

英国对华的输出，初为毛织品、铝，锡、铜、钟表、玻璃，及来自印度的棉花、棉织品。

中国对英的输出首为茶叶，次为丝绸、土布、瓷器。

先是，茶叶输出，每年约三十万斤，十八世纪末，渐至一千八百万斤，十九世纪达二千余万斤，1占出口额的百分之九十以上。

在男耕女织的中国农村经济自给的情况下，英国商品实少市场，要交易茶叶，惟有用白银购买。

十八世纪前期，英国输入中国的货值，常不及进口白银的十分之一。

在欧洲盛行重商主义，重视现金的时代，英人认为这是国家的巨大损失。

及发现鸦片大有销路，遂全力以赴。

一七七三年，东印度公司取得印度鸦片的专卖权，奖励栽种，统制运销。

中国每年进口增至四千余箱，渐至六千余箱，每箱售价自白银一百四十两上涨至三百五十两，开始感到鸦片贸易的压力。

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