耕种五年土地属于个人，这个条款不苛刻，移民是愿意接受的。

但是贷款的事情是不是在村民偿还能力内，还需要落实清楚。

工作组有过苏区土地工作的同志问道：&ldo;请问移民每年还了贷款之后，是否还有各种税收？是否还有结余？&rdo;

宁海涛笑道：&ldo;这个问题我清楚，在特区，自耕农是没有任何税收的。

只有农村专业合作社才需要缴税。

此次，垦殖的规模只能让移民每人分配到一亩耕地，人均耕地少于五亩都属于自耕农，不缴税。

但是，他使用村级机构的农业机械，水利机械是需要付费的，费用多少是由村民自治委员会核算后决定。

所以，村民要自己选好当家人。

从农业专家的报告中，可以测算，每亩地每年偿还贷款、保险及承担公共费用后，大致有50的结余。

前五年，所有贷款、保险和费用由生产的粮食直接支付，农民不用承担粮食价格变动照成的损失。

按每年两季水稻算下来，每年每亩地农民自己可以留下400公斤粮食。

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工作组农业专家吸了口冷气，在江西苏区，农民即使在共产党的支持下减租减息，每年留存的粮食每亩不会超过一百公斤。

这说明特区的农业生产能力极其变态，每亩每季的产量可以达到七百市斤以上，而且农业生产的成本也非常之低。

邓颖超见工作组农业专家吃惊的样子，进一步问道：&ldo;如果遇到荒年农民还不起怎么办？&rdo;

安玉华答道：&ldo;有农业强制保险，农民因为遇到旱灾、水灾、台风、病虫害、战争破坏等不可抗力灾害，由保险公司赔偿农民历年平均产值的全部损失。

&rdo;

工作组的同志睁大了眼，还有这种事？那家公司会做这种生意？这要是全国农民都上了保险，农民的生活也不会这么艰难。

那朝那代都是这样，一遇荒年，农民只能卖田卖女，土地的兼并很大一部分都是农民无力抵抗自然灾害，经济破产造成的。

按特区的说法，农民五年之后不用再偿还贷款，那么每年的收成将有80属于自己，也就是每亩每年有640公斤的粮食属于自己。

按现在的价格每年每亩的收入是30个银元左右，一家五口人，收入将超过150个大洋！

要知道在上海，一个中等收入的家庭，一年的总支出也不过150个大洋！

这样的收成，与大陆的农民一比简直天壤之别。

在这种制度保障之下，农民将不虞灾年之饥，农民的待遇将远远超过苏联！