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第51章（第2页）

9月下旬，北洋军在湖南与桂军相持。

10月，被孙中山派往湖南的程潜率军进入长沙，推举陆荣廷为&ldo;湘粤桂巡阅使&rdo;，谭浩明为湖南督军。

但陆荣廷对程潜出任省长十分不满，于12月18日唆使谭浩明以武力迫使程潜辞职，自此牢牢地把湖南纳入桂系的势力范围之内。

北洋军在前线的失败使段祺瑞陷入困境。

1917年11月15日，他向冯国璋提出辞呈。

由于段的下台，日本当局期望促成&ldo;南北议和&rdo;。

而力图扩充自己势力的陆荣廷，在控制了湖南后，希望通过&ldo;南北议和&rdo;捞到更多好处，并饬令前线&ldo;响应&rdo;冯国璋的停战令。

北方段祺瑞的皖系势力乘机反攻，卷土重来。

吴佩孚率军南下，连续攻陷岳阳、平江等地，粤桂联军迅速溃退，1918年3月长沙失守，联军退守湘南。

皖系的胜利，使段祺瑞有了复出的资本。

以曹锟为首的15省3特区的督军联名要求段出山组阁，日本方面暗中支持奉系张作霖表态支持。

3月23日，段祺瑞终于再次复出掌权。

陆荣廷为了保住他在两广的统治权，背着孙中山与吴佩孚签订了停战协定。

陆荣廷一直视孙中山在广州建立军政府之举为抢夺其地盘，想方设法削弱军政府的权力。

军政府与广东督军府的矛盾越来越大，怕广东人反桂情绪高涨，陆荣廷又任亲信莫荣新担任广东督军。

莫荣新当了广东督军后，进一步从事反孙中山、反军政府的活动，接连以&ldo;匪徒&rdo;名义捕杀大元帅府卫队数十名官兵。

为了护法目的一直对军阀忍让再三的孙中山终于忍无可忍，他令陈炯明、程璧光等讨伐莫荣新，但没有得到回应。

气愤已极的孙中山于是率领卫士及部分将领登上&ldo;同安&rdo;、&ldo;豫章&rdo;两舰，亲自指挥向督军署开炮，炮手连续向观音山督军府发射炮弹70余发，广州全城为之震动。

迫于压力的莫荣新最后只好到大元帅府&ldo;道歉&rdo;。

早在1917年10月，陆荣廷就与唐继尧暗中策划成立另一个机构，以代替军政府。

次年1月5日，他们在广州成立各省联合会议，像伍廷芳、唐绍仪、唐继尧、程璧光、陆荣廷等都在其中任外交、财政、军事要职，这已经在事实上形成了和军政府对峙的局面，孙中山虽然一再通电表示反对，但军政府被阉割局势已难以挽回。

1918年2月26日发生了海军总长程璧光被刺杀案，海军内部开始分化，一些官兵不安于护法，企图脱离军政府回上海，孙中山又失去了一支有力的依赖力量。

4月，桂系与政学会分子活动改组军政府。

5月20日，非常国会在广州再次开会，选举七位总裁，孙中山是七总裁之一；陆荣廷与唐继尧推举岑春煊担任&ldo;主席总裁&rdo;，西南政局已完全被桂滇军阀所把持，军政府名存实亡。

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