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第88章 惊人预言（第2页）

几个月以来，他在尖山发现了乡村存在着不少问题。

尤其是蔡强案件和6.30大案发生之后，发现了更多问题。

前世的时候，他对这些问题没有什么更深的思考，也看不到本质和深度。

现在作为重生者，就能发现以前没有看见的很多问题。

对于这些问题产生的原因，也有更深刻的认识。

其中的主要问题，就是农村基层治理的混乱。

由于治理混乱，就出现了农民负担重，脱贫致富难，农民利益被侵占和掠夺，上级的好政策在农村不能得到有力的贯彻和执行等问题。

尖山村，就是一个比较典型的例子。

其实，这种状况不仅仅尖山村有，在很多地方农村，都存在这种问题，具有普遍性。

产生这种局面的原因，一是由于联产承包制度之后，集体经济解体，变成个人单干。

没有了统一领导和指挥，也没有了共同利益，凝聚力大大降低。

二是基层组织的作用大大降低，战斗力下降严重。

比如尖山的党员和支部，在挺长一段时间内，几乎无所作为。

先锋模范作用和战斗堡垒作用，几乎丧失殆尽。

三是上级管理缺失。

即使不缺失，也管理松懈，几乎放任自流。

除了抓的比较紧的计划生育和收取税费之外，乡里跟村里的联系不多。

在脱贫致富这个主要问题上，乡里和村里远远谈不上有什么合力。

四是村干部缺乏监督，上级懒得监管，群众无权监督。

以至于村干部胆大妄为，做事随意，暗箱操作，贿选拉票，甚至欺男霸女，贪污敛财，干了很多违法乱纪的事情，严重的走上犯罪道路。

这种基层治理溃烂的情况如果不能改变，将很难实现脱贫致富奔小康的目标。

即使因为各种机遇，偶尔实现了，也难以持久，缺乏后劲。

以尖山为例，即使修了路，上了项目，村民们赚到了钱，罗岩在这里时候，可以凭着他的能力和威望，保持尖山处于一个比较好的状态。

但是他走了之后呢？蔡强、黄平这些人下去了，李金发、周青川、王壮、李德利这些人上来了。

罗岩在的时候，可以管住他们。

罗岩走了之后，他们会不会继续延续罗岩的路线？会不会也变成蔡强和黄平那样？谁来保证他们不变成那个样子？这就需要建立健全制度，加强上级领导和管理，引入群众监督等措施，建立一个长效机制，保证农村治理和发展走在一条健康有力的道路上。

罗岩这篇文章探讨的，就是这个问题。

文章以尖山为例，当然隐去了尖山的名字，对基层目前存在的问题进行了分析。

分析了产生问题的原因，列举了问题的危害，提出了解决问题的一些思路，提醒各级组织予以关注和重视。

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