反共的偏见。

大多数国家甚至还未与苏联建立外交关系，虽然在1942年10月到1944年底之间它们中的七个国家1先后承认了苏联政府而且同意互派代表。

斯大林后来作出了让步，答应邀请在3月1日以前宣战的联系国家，但其中当然不包括阿根廷在内。

当被问及它的地位时，罗斯福回答说：阿根廷当然不属于正在讨论的是否有资格接受邀请参加旧金山会议的国家之列。

阿根廷既不是战时的联合国家成员，也不是曾经帮助盟国取胜的联系国家。

再早在雅尔塔会议期间，斯大林发表意见说，阿根廷不与盟国合作应受到惩罚，他并补充说，如果它是在苏联范围之内，那他早就要这样做了。

2至于英美方面，罗斯福和丘吉尔一致同意，当苏联在下次会议3上提出关于乌克兰和白俄罗斯分别享有联合国席位的要求时给予支持。

所有的拉丁美洲共和国直到墨西哥城会议结束以后方才得知有关联合国将接纳两个苏联加盟共和国为成员国的协议。

罗斯福总统始终坚持这项协议应予以高度保密，直到1945年3月28日经报纸泄露后，他才被迫在3月29日与4月3日1公开宣布这一协议。

这一问题的揭晓和其揭晓的方式增加了拉美国家的忐忑不安。

据萨姆纳&iddot;韦尔斯说，它们同意只有在阿根廷同时被接纳的条件下，才肯支持美国所作出的承诺。

2第三节旧全山会议3（1945年4月25日‐‐6月26日）当苏联坚持白俄罗斯和乌克兰应被邀参加这次会议时，纠纷进一步发生了。

主要拉美国家巴西、智利和墨西哥的外交部长虽表示了同意，但条件是也要邀请阿根廷参加。

这时，莫洛托夫却又反驳，提出也应邀请苏联扶植的波兰政府参加的要求。

拉丁美洲各国政府勉强地同意158投票表决是否让苏联的两个共和国参加，但是莫洛托夫仍然坚持拒绝支持阿根廷，除非也把卢布林政府包括在内。

4虽然美国政府根据他们对拉美代表所许下的诺言，为阿根廷争取到参加权，但是莫洛托夫对阿根廷的责难还是博得了绝大部分美国及盟国公众舆论的同情。

他们感到愤慨的是，美国政府方面在他们看来十分没有必要来一个一百八十度的大转变。

美国报界对阿根廷的猛烈抨击，使两国间已经存在的恶感更加深了。

会议一开始情况就不妙。

苏联毫不妥协的做法以及莫洛托夫对拉美代表的态度，使得拉美代表更坚定了他们的决心，不仅要为小国的权力而斗争，而且不无自相矛盾的是还要为区域体系更大的自治权而斗争。

在一个强大的区域体系下，他们无疑要蒙受美国统治的危险，但是他们准备面对这种危险，要是这样做能使他们避免欧洲（即苏联）干涉他们的事务的话。

1古巴、墨西哥、鸟拉圭、哥伦比亚、哥斯达黎加、智利和尼加拉瓜。

2斯退丁纽斯：《罗斯福与俄国人》，第108页，第180页。

3同上书，原著第161‐163页，第170页，第177‐178页，第188页。

1斯退丁纽斯：《罗斯福与俄国人》，第248页以下。

很明显，罗斯福极想尽可能久地对此项协议保密，因为他害怕国会和美国公众会作出反应。

宣布此项协议的原文见《对外关系文件，1944‐1945年》，第361‐341页。

2韦尔斯：《我们走向何方？》，第211页。

3有关旧金山会议的详细介绍，见《概览，1939‐1946年：美国、英国和俄国》，第591‐606页。

4韦尔斯：《我们走向何方？》，第211‐212页。

因此，按照以往历史来看，多少滞有讽刺意味的是，1拉美代表为了保持一个美洲安全体系进行了顽强的斗争，甚至还乞灵于门罗主义来支持他们的立场，而美国代表为了同苏联和英国达成协议，则一时似乎准备放弃它的立场。

但是，拉丁美洲的立场得到两个美国代表‐‐参议员康纳利和范登堡‐‐的大力支持。

终于达成了一项妥协方案，根据这一方案，区域体系有权在遇到紧急情况时立即采取全面行动，2虽然最终仍要由联合国组织作出裁决。

1例如，在成立国际联盟时，拉丁美洲国家就表示了这种意见，认为国联对于任何有关地区性的安排问题应拥有最高权力。