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鸿胪寺负责对外交往,长官为从三品鸿胪卿。
司农寺掌管仓储事务,长官为从三品司农卿。
太府寺负责商业流通,长官为从三品太府卿。
国子监为国家最高学府,长官为从三品国子祭酒。
将作监负责工程建设等事务,长官为从三品将作大匠。
少府监负责宫中制作事务,长官为从三品少府监。
十四卫依其职责分别负责皇宫、皇城和京城的保卫工作,长官为正三品大将军。
东宫官属最高者为太子太师、太子太傅、太子太保,一般由德高望重的老臣兼任。
州有上州中州下州,长官分别为从三品、正四品上、正四品下的州刺史。
县有上县中县下县,长官分别为从六品上、正七品上、从七品上、从七品下的县令。
行政编制定完后,太宗在显德殿主持一次御前会议,讨论&ldo;自古理政得失&rdo;的问题。
太宗俯视着宽大的殿堂和文武百官,感慨地说:
&ldo;朕十多年的戎马生涯,直觉得削平区宇是顺理成章的事。
如今安人理国,究竟怎样实行天下大治,朕还是每每徬徨无计……&rdo;
封德彝想抢先来一句漂亮话,拱手说:&ldo;陛下能把安人理国放在心里,这已很不容易了,足以证明陛下是有为之君。
&rdo;
太宗斜了他一眼,继续刚才的喟叹:&ldo;今大乱之后,其难治乎?&rdo;
魏征抖了抖袍袖,满怀信心地对道:
&ldo;乱后易教,犹饥人易食也。
若圣哲施化,上下同心,人应如响,不疾而速,期月而可,信不为过,三年成功,犹谓其晚!&rdo;
&ldo;三年?&rdo;太宗伸出三个指头,摇摇头说,&ldo;再快再快也得三年啊!&rdo;封德彝为附和太宗,对魏征的话大不以为然,说:&ldo;夏、商、周三代以后,人心渐于浅薄,故秦朝专致于法律,汉朝间或用霸道,此乃想教化而不能,非能教化而不想。
依臣看,还得制定严厉的法律,令出必行,这样才能治理好国家。
&rdo;魏征还是坚持&ldo;教化&rdo;的施政纲领,说:
&ldo;凡人在危困,则忧死亡。
忧死亡,则思化。
思化,则易教!&rdo;封宰相见魏征敢继续和他顶着来,生气地对太宗说道:
&ldo;魏征书生,不识时务,若信其虚论,必败乱国家!&rdo;臣为政多年,致力于历朝历代理国方略的研究,难道不如他一介书生?魏征笑笑,而后反驳道;
&ldo;若言人渐浇讹,不及纯朴,至今应悉为鬼魅,宁可复得而教化耶?&rdo;
封德彝被驳得哑口无言,强词夺理对太宗说:
&ldo;若想止盗,令百姓安居乐业,必须重法以禁之,否则,没别的好办法!若用教化,只能盗贼越来越多,天下越来越乱!&rdo;太宗必向着魏征,当即哂笑封德彝:
&ldo;民之所以为盗者,由赋繁役重,官吏贪求,饥寒切身,故不暇顾廉耻耳。
朕当去奢省费,轻徭薄赋,选用廉吏,使民衣食有余,则自不为盗,安用重法邪!&rdo;
封德彝见太宗公开支持魏征,忙闭口垂手,在一旁默默不言语了。
太宗见状,继续开导臣子们:
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