1961年的春天，美国迎来了一位新总统--约翰?肯尼迪。

至少在最开始，他继续支持中情局在西藏的工作。

中情局向尼泊尔的营地投放了更多武器并派驻了一个七人工作小组。

这被证明是中情局史上最有决定意义的决策之一。

分裂分子开始在西藏西南通往拉萨的新疆一西藏公路沿线发动了一系列猛烈袭击。

然而，让中央情报局最满意的收获是大量的情报。

40个西藏骑兵袭击了一个中国文件护卫队，这次行动被称为&ldo;蓝色背包奇袭&rdo;。

一个武装分子回忆起这次事件：&ldo;我们击中了司机的眼睛，卡车停了下来但是引擎还在运转。

我们就一起开了枪。

后来我们找到了一位级别很高的女军官，她手中有一个装满了文件的蓝色布包。

&rdo;当中央情报局的工作人员在华盛顿打开这个布包时，他们都惊呆了。

这个沾满鲜血的蓝色小布包里装着1500份文件，是大跃进时期中国一些地区的负面报告。

中情局的高层说过：&ldo;西藏袭击行动是中央情报局有史以来最大的战利品之一。

&rdo;这其中至少有三个十分重要的情报，根据这些情报，美国能调整对中国的政策，重新调配对藏独势力的扶持计划，以及挑拨中国和印度的关系。

1962年，一个西藏人组成的间谍小组深入到中国腹地，拍摄下了中国军事基地的照片，还绘制了地图，对可以进行空降的区域进行了定位，同时还把中国的导弹项目和核计划告知了美国。

西藏特工还试图用无线电向华盛顿报告中国将于1964年在西藏以北的罗布泊进行第一颗原子弹爆炸试验。

尼克松终结&ldo;支持&rdo;

但与此同时，中央人民政府对西藏的民主化、公有化改造让这些分裂分子更加无处容身。

新建的公路和机场使中国人民解放军有能力控制整个西藏地区，得到土地、牲畜和生产资料的农奴们坚决抵制藏独势力的蔓延，而心存不满的封建贵族和享有特权的僧侣或逃往国外或被坚决镇压。

布达拉宫到了60年代中期，形势对中情局和藏独分子更加不利。

印度和尼泊尔对木斯塘基地的危险性提高了警惕。

但中央情报局的计划仍然由它的独栽者来决定，肯尼迪政府驻印度的大使约翰?肯尼思?加尔布雷思站在贵族的立场上，把这个计划称为&ldo;一个由持不同政见者和来自肮脏部落的人参与的、特别的、愚蠢的计划&rdo;。

分裂分子进入西藏腹地进行破坏的行动受到限制，同时他们为收集情报而采取的一些行动也受到了限制。

同时，藏独分子内部也面临着大麻烦。

1964年9月，外科医生从贡保扎西的身上取走了连年征战留下的10片弹片后，这名64岁的游击队头领离开了人世。

在嘉乐顿珠等人的安排下，守旧派帕巴益希代替了贡保扎西的位置。

但是，与其说他是临时的军队指挥官，还不如说是一个封建的宗族首领。

帕巴益希和他的心腹们将训练营的事务搅得一团糟。