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第37章（第2页）

杨嗣昌上任以后，主要抓了三件事：一是制定战略；二是议兵议饷；三是推荐人材。

在战略方面，杨嗣昌对明廷面临的军事形势作了一个全盘的分析。

在兵员和财力都捉襟见肘的情况下，究竟以对付关外的满洲贵族进犯为主，还是以镇压中原的农民起义为主？杨嗣昌主张集中兵力打垮农民军，即所谓&ldo;安内方可攘外&rdo;。

他在崇祯十年四月初二日的《敬陈安内第一要务疏》中说：

&ldo;窃臣犬马弩钝，加以草木幽忧，一切失其常度。

蒙恩破格起用，叠奉明旨星趋，首以安边荡寇勉臣料理。

似乎安边第一，荡寇次之。

微臣乃言必安内方可攘外。

何也？窃以天下大势譬之人身，京师元首也，宣蓟诸边肩臂也，黄河以南、大江以北中原之地腹心也。

人之一身，元首为重。

边烽讧肩臂之外，乘之甚急；流寇祸腹心之内，中之甚深。

急者诚不可缓图，而深者尤不可忽视也。

诚使腹心乂安，脏腑无恙，则内输精血，外运肢骸，以仰戴元首而护卫风寒于肩臂之外，夫复何忧？今腹心流毒，脏腑溃痈，精血日就枯乾，肢骸徒有肤革，于以戴元首而卫肩臂，岂不可为慄慄危惧也哉！

以故臣言必安内方可攘外，必足食然后足兵，必保民斯能荡寇，此实今日证治之切，根本之图。

非敢缓言攘外也，求攘外之至急，不得不先安内耳……。

&rdo;2

这个奏疏的中心意思，是认定农民起义是腹心之患，而山海关外的满洲贵族只是肩臂之疾。

因此，杨嗣昌反复陈言，主张把军事重点放在镇压农民起义上面。

为了达到&ldo;安内&rdo;的目的，他建议集中兵力、财力对农民起义军展开大规模的围剿。

为此，他提出了&ldo;张十面之网&rdo;的反革命军事部署。

具体说来，以陕西，河南、湖广、凤阳这四个农民军活动的主要地区为四正，责成这四个地方的巡抚&ldo;分任剿而专任防&rdo;，即以剿为主，防为辅；以延绥、山西、山东、应天、江西、四川这六个省份为六隅，责成这些地方的六个巡抚&ldo;时分防而时协剿&rdo;，即以堵击起义军进入自己管辖地区为主，必要时也参加协剿。

另以陕西三边总督统率西北边兵，同中原地区的五省军务总理直辖的机动兵力作为主力，&ldo;随贼所向，专任剿杀。

&rdo;3

从表面上看，杨嗣昌&ldo;张十面之网&rdo;的军事部署似乎非常严密，象某些封建史家评述的那样，大有&ldo;滴水不漏&rdo;之势。

实际上这种计划完全是纸上谈兵。

起义军经过十年的艰苦奋战，实力和作战经验都已大大提高，杨嗣昌规划的&ldo;十面张网&rdo;根本不是什么牢不可破的铜墙铁壁，一旦义军在任何方向上破网而出，&ldo;滴水不漏&rdo;就必然变成决堤洪流。

所以，这个部署不过是杨嗣昌一厢情愿的如意算盘罢了。

议兵议饷。

杨嗣昌为了实现一举荡平的美梦，建议增兵十二万，具体方案是：凤阳和泗州祖陵官兵五千，承天祖陵官兵五千，各坚守不动；陕西三边总督官兵三万，总理军门官兵三万，作为追剿起义军之用；凤阳、陕西二巡抚官兵各一万，湖广、河南二巡抚官兵各一万五千。

兵增加了，饷自然也得随着增加。

按杨嗣昌计算，十二万官兵中．步兵七万四千名，每名每天发给饷银五分，一年共需银一百三十三万二千两；马兵三万六千名，每名每天支饷银、草料银一钱，一年共需银一百二十九万六千两，两项合计共需银二百六十二万八千两。

后来经过户部尚书程国祥计算，这个饷额只够供十一万名兵员之用，还需增加一万名官兵的饷银十八万两，总计筹饷二百八十万八千两。

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