上述协定相同的协定，4建立了一条从西太平洋的帛琉群岛到帝力两周一次班机的航线。

1937年以来，日本的南洋发展公司一直在帝汶的各种植物园投资和收购产品，并试图取得石油开采权。

但是澳大利亚怀疑日本开辟这条新航线的目的不是商业性的而是有战略意义的。

葡萄牙1941年10月23日的官方声明5否认它是在压力下同日本签订这一协定的，同时也否认这项协定是表明了对有关国外航空业务的政策有所改变。

然而，这时，英国、澳大利亚和荷兰政府都已意识到保护帝汶的重要性，因为它是战斗机飞行于澳大利亚和爪哇间一个必不可少的着陆站，虽然在荷属帝汶的古邦已有一个机场，看来要求葡萄牙提供便利是不成问题的。

1941年11月4日，英国政府讯问葡萄牙，假如日本人进攻帝汶，它是否愿意接受英国的帮助，并且建议事先应该制订一项共同行动计划。

萨拉查根据自己的估计，认为日本发动一次进攻不大可能，他答复说，葡萄牙将抵抗日本人，并且同意讨论防御计划。

原来建议在新加坡举行讨论，但是葡萄牙政府不同意荷兰参加，虽然并不反对同英国和荷兰分别进行会谈。

12月8日‐‐日本偷袭珍珠港之后一天‐‐荷兰驻里斯本代办表示愿意用已在帝汶的澳大利亚军队和荷兰军队援助葡萄牙；但是，接着进行一周谈判的结果是，葡萄牙政府只肯在日本人进攻开始后才接受这种帮助，而盟国却要求一当这种危急迫在眉睫时立即有权采取行动。

当这个困难尚待解决时，据报，日本的潜艇已靠近该岛，在荷属帝汶的盟国军队立即被派往占领帝力。

葡属帝汶总督提出了抗议，但是并没有进行唯一可能做到的象征性抵抗。

当时，盟国发表一项正式声明，葡萄牙的主权将保持完整，一旦来自日本的危险消逝，盟国军队就将撤离。

1葡萄牙政府认为盟军的占领是完全没有理由的，因此拒绝参加发表一项共同声明。

他们除了小心注意避免偏离中立立场，或者激怒日本之外，对于德国可能怎样做出反应或许也很不安。

在国民大会的一次特别会议上，萨拉查提出一项不失尊严而又有节制的抗议。

其他发言者则不那么克制，据报道，有一位亲德的代表把他比作庞休斯&iddot;彼拉多（在萨拉查离开会议厅之后），因为他没有给英国的罪行以应有的惩罚。

但这段话从记录中被删去了。

1可是，国民大会仅只通过了一项决议，对占领表示遗憾，并且表示绝对信任政府，尽管当地的纳粹分子和亲纳粹分子尽力挑起人们的愤懑，并且发生了几起反英示威，但盟军占领帝力这个事件在葡萄牙的情感上并没有留下持久的创痕。

当时葡萄牙政府提出的解决办法是，应由他们自行派遣足够的增援部队去帝位捍卫他们的中立而无需援助，经过又一个月的谈判之后才最后商定，盟国的军队在这些增援部队到达时即行撤离。

但葡萄牙在洛伦索马贵斯所结集的一千一百人的分遣队直到1942年1月底还未启程；而2月20日，当日军已在葡属帝汶和荷属帝汶登陆时，这支部队还正在横渡印度洋呢。

除了在4原文见《商业日报》，1941年10月28日。

5《呼声报》（avoz），1941年10月23日。

1关于盟国的占领，见荷兰东印度群岛政府声明（《泰晤士报》，1941年12月19日）；英国的声明（《曼彻斯特卫报》：1941年12月23日）；和萨拉查12月19日的演说（全文见1941年12月20日葡萄牙的报纸）。