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第29章（第2页）

象上面已提到的，就是在这段时间，人们认为国务院应该注意避免采取任何将会驱使西班牙投入轴心国怀抱的行动。

1942年11月，在北非战斗开始时，丘吉尔和罗斯福向佛朗哥将军提出了友好的保证；1943年1月，总参谋长曾指示，那些凡是为维持合理的战时经济所必需的物资，应该在采

取一切适当的安全措施的条件下，供应给西班牙，但这并没有带来任何迹象表明国务院的态度有所软化。

在葡萄牙，为钨的斗争当时正达到顶点，盟国不久就发现，在这场钨的争夺战中，他们必须把伊比利亚半岛看作一个整体。

如前所述，在葡萄牙，钨的价格到1941年底已经上涨到六千英镑一吨的惊人数字。

葡萄牙政府终于恐慌起来了，于是，在1942年2月建立了一种由政府专利的制度，规定所有产品包括出口税在内，都应以每吨一千五百英镑的价格出售给政府的金属贸易管理委员会。

1接下来便同盟国进行了几个月的谈判，但是葡萄牙政府的讨价还价能力受到了如下事实的限制，那就是萨拉查在1942年1月24日已同德国人签订了一个秘密协定，保证他们可以得到二千八百吨钨的出口许可证。

这个协定无疑有利于德国，因为德国所控制的矿比英国少，而且大部分要靠从独立的小生产国家那里采购。

到了6月，葡萄牙政府设立了金属贸易管理委员会以收购这项矿产，并90随即制订了有关交售与该委员会的钨在各交战国之间进行分配的计划。

1942年8月24日，英国被迫同意了葡方规定的这些条件，虽然他们相信这对他们是严重的歧视。

盟国要钨，有谋取供应和优先购买这两方面的原因；由于来自中国的供应切断，以及美国和英国（在某些项目上）军备生产的大幅度增长，盟国的储备减少了。

8月24日协定的主要条款是：应为英、美签发数达四千吨钨的出口许可证；&ldo;自由买卖&rdo;的钨则应按百分之七十五的比例分配给德国，百分之二十五分配给盟国；英国、美国和德国所控制的矿，其生产的钨应按每吨八百英镑的价格卖给金属贸易管理委员会，而再以每吨一千二百英镑的价格买回，至于&ldo;自由买卖&rdo;的钨，其买进和卖出价格都是每吨一千二百英镑（一百二十埃斯库多）。

据说理由是&ldo;自由买卖&rdo;的钨生产成本较高。

协定还承认英国拥有七处矿的开采特许权，美国拥有一处，并承认在1941年有九百四十五吨产量记录的五家德国公司。

上述双方都必须每吨付出三百英镑的出口税。

配给德国百分之七十五比例的钨是一种表示中立的姿态，据辩解说，鉴于盟国控制的矿比德国的多，这样分配是公平的（这是一种和北欧中立国所奉行的&ldo;正常战前供应&rdo;原则很不相同的中立原则）。

1943年期间，盟国更有理由对这种状况感到不满。

据悉1943年5月8日，萨拉查又一次向德国人承担义务，答应再向德国提供二千一百吨，而没有通知盟国，当时他正在同盟国就签订供货协定一事进行谈判。

美国政府立即开始谈论要采取报复措施，但是，出于战略上的考虑，这个计划被认为是不相宜的。

萨拉查抱怨盟国耽误了货物的交运；然而，看来他要为自己的行为辩解是有点感到为难的。

他于是答应给盟国分配了百分之五十的&ldo;自由买卖&rdo;的钨。

1943年中，全部钨的产量下降了，而由于官方所订的价格低，运交到贮存库的数量也比预期的少了。

但有充分的材料证明，收购来的产品都在用以保证德国人获得其全部配额，以致盟国所得到的甚至比原来所许诺的份额还少。

盟国还确信，他们所得到的都是低级的货色，而且当德国人对某些矿山提出所有权的要求都得到了承认，盟国提出的类似的要求却遭到了拒绝。

在西班牙，钨的问题却向着不同的方向发展，那是由于西班牙政府允许各交战国自由采购。

1941年底，英国断定先买权是一件紧急的事；德国人也很快表示，他们准备91不惜一切地进行角逐作为回答。

从1942年1月起，联合王国商业公司奉命买下一切可以到手的钨，因而价格迅速上涨，结果生产也突飞猛进；然而，整个看来，价格的上涨并没有使盟国感到不快，因为它逐步地把德国人挤出了市场。

价格从1941年2月的每吨六百七十五英镑上

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