久，齐亚诺向英国大使承认，这个决定是一个政治性的决定，并且税，不管报界如何宣传，对于禁运品管制问题，实际上意大利没有理由表示严重不满。

经济作战部对通过意大利运到德国的供应品不多感到满意；不过，意大利确实能够在某种限度上将物资储存起来，特别是石油。

可是直到1940年6月，意大利对应付一场大战还没有准备。

要完成对德国的经济包围，必须把苏联拉进来与盟国积极合作；而在这方面直到1941年6月德国进攻苏联以前，英国的政策是完全失败的。

但是决不能十分肯定15地说，就不能达成某种有助于盟国政策的经济协定。

经济作战部对这一点从未抱有奢望，但由于盟国在政治和军事上压倒一切的需要，必须作出这种努力。

当这种努力的结果证明是失望时，就出现了对苏联施加各方面的压力。

然而苏联并不完全依赖海外的供应，所以一般的封锁方法对它的经济并没有产生什么明显的影响。

战争爆发后，英国对运往苏联的商品，即拒绝或拖延签发出口许可证，但这是出于供应上的而不是经济战方面的原因。

当苏联当局进行报复时，英国战时内阁授权同苏联进行谈判，并不失时机地于1939年10月11日签订了一项易货协定。

根据这项协定，苏联获得了八千九百吨橡胶和六百吨锡，并同意提供约值一百万英镑的木材（这是在冬季冻港前能交运的全部木材）。

战时内阁准备冒这些橡胶和锡可能流入到德国的风险，11‐12月期间，在伦敦继续与苏联大使馆商谈另一项易货协定，包括用俄国谷物来换取英国的工作母机和铜。

事实上，直到1941年6月为止，10月11日签订的协议一直鼓舞着英国人对进行类似贸易抱有希望，但结果都未能如愿。

苏联政府始终坚持他们不能和联合王国签订属于战时贸易协定性质的任何协议，因为这将意味着在某种程度上接受盟国的封锁政策。

苏联政府在1939年10月25日的照会中正式抗议英法政府实行禁运品管制。

另一方面，他们继续声明愿意同交战国双方进行贸易，并对有可能进一步签署易货协议保留了余地。

1939年秋，苏联并没有按他们对盟国封锁措施的观点行事；而仅仅将他们的船只从那些可能受到禁运品管制的海域撤出，大半海运限于太平洋航线。

实际上，苏芬战争爆发后，英国对苏出口就全部停止了，暂时也未进一步商谈有关经济协定的事宜；相反，英国采取了控制所谓&ldo;符拉迪沃斯托克1缺口&rdo;（货物横越西伯利亚铁路流入德国）的措施；1940年1月和2月，两艘苏联船只&ldo;色楞格&rdo;号和&ldo;弗拉基米尔&iddot;马雅可夫斯基&rdo;号遭到了拦截，后者载有一批运往符拉迪沃斯托克港的铜。

伴随着采取经济压力政策，盟国还讨论了干涉苏芬战争和抵制苏联在中东争夺石油的长远计划，俄国与盟国之间看来正在出现鸿沟，并且由于有关订立苏德经济16协定的报道而进一步加深了。

经过长期困难的谈判，这项协定终于在1940年2月11日签词&ldo;。

2它规定苏联在头十二个月里要向德国及其波希米亚和摩拉维亚保护国1运交价值六亿五千万马克的原料，包括矿物油（九十万吨）、磷酸盐（五十万吨）、铁矿砂（五十万吨）、废铁和生铁（三十万吨）、棉花（十万吨）、铁砂（十万吨）、畜用豆类和谷物（一百万吨）、1即海参崴。

‐‐译者2关于此项协定的谈判见《概览，1939‐1946年：轴心国的初期胜利》（surveyfor1939‐46：theitialtriuphoftheaxis），第6编，第1章，附录1。

1波希米亚和摩拉维亚，均系捷克斯洛代克所属的地区。

‐‐译者

白金（二千四百公斤），以及许多其他原料。