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第9章（第2页）

1、皇位永固

2、外患渐轻

3、内乱可饵

可见是为了借立宪之名抵制革命，挽救倾覆的清王朝，维护统治。

二、预备立宪的主要活动

（一）官制改革

（二）颁布《钦定宪法大纲》

（三）设咨议局和资政院

（四）颁布《十九信条》

修律活动

一、清末修律的背景与指导思想

1、旧法制已落后于形势

2、修订法律法律大臣主持这一工作：沈家本、伍廷芳

3、指导思想：中外通行

二、清末修律的主要内容

（一）刑法的修订

1、《大清现行刑律》：过渡性

2、《大清新刑律》：中国历史上第一部专门的刑法典

（二）民法的修订：《大清民律草案》

（三）商法的修订：《大清商律草案》

（四）诉讼法的修订：《大清刑事民事诉讼法草案》

（五）法院编制法的修订

三、清末修律的特点、实质和影响

1、特点：1打破了以刑为主、诸法合体的封建旧律传统；2更新法律制度和原则；3改变重农抑商的传统；4既确认和维护列强在华权益，又保留了部分封建法律传统。

2、实质：具有半殖民地半封建性质。

3、影响：开了中国法制近代化的先河。

司法制度的变革

一、领事裁判权的确立及影响

（一）领事裁判权的确立

1、领事裁判权：在中国享有这种特权的国家的在华侨民，在成为民刑诉讼的被告时，中国法庭无权裁判，只能由其本国领事按照其本国法律裁判。

2、确立：

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