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明朝著名的清官海瑞说:&ldo;百姓口小,有公议不能自致于上。
&rdo;这就是说,在进行官场谋划,努力摆平各种利害关系的时候,无须考虑老百姓的压力,他们根本就不能构成一个压力集团,甚至连一个舆论集团都不是,不过是一盘散沙。
作为整个政权的根基,老百姓在理论上和原则上是非常重要的,所谓&ldo;水可载舟,亦可覆舟&rdo;,因此才有了&ldo;选贤任能&rdo;、&ldo;为民父母&rdo;、&ldo;爱民如子&rdo;之类的大原则和正式规则,以免洪水泛滥,大家遭殃。
但在现实的制度运作中,老百姓什么也不是,无论是压力还是牢骚,这就难免&ldo;人善被人欺,马善被人骑&rdo;。
因此培养出了敲诈勒索、勾引出了官场请托,豺狼虎豹们一个个混进了牧羊人的队伍,吃得牛羊断子绝孙,这便是最黑的潜规则。
中国有句老话:&ldo;大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米,虾米吃淤泥&rdo;。
这句话最能说明官与民的关系。
老百姓是虾米,靠泥土中的微生物生活;县太爷之流的小官是小鱼,靠百姓生活;权贵以及权贵左右的助手是大鱼,靠勒索小官生活。
虾米的生长繁殖速度是固定的,只要吃的数量适当,别超过虾米的生长繁殖速度,这就是合理的。
孟子所谓&ldo;无君子莫治野人,无野人莫养君子&rdo;,&ldo;治于人者食人,治人者食于人&rdo;&ldo;劳心者治人,劳力者治于人&rdo;,就包含了这个意思。
官当然是要吃虾米的,但是要有规矩,如果吃的不过分,就是仁政;如果吃的过分,就是苛政。
苛政猛于虎,吃人可以不吐骨头。
这也是官与民之间的食物链。
还有一种体现中国官与民之间关系的是&ldo;猫和老鼠&rdo;的关系。
老鼠‐‐这就是中国百姓心中的真实的自我形象。
猫和老鼠‐‐这就是真实的自己与官方关系的真相。
中国百姓很少有人当真认为自己是国家主人的,因为这不是事实,公共事务一直是官方垄断的事情。
百姓常常受到这样的教育:要服从国家利益,要遵守国家的纪律;而国家利益和国家纪律又常常表现为与老百姓的对立。
这样的事情经历多了,百姓自然会认为国家的事情不是自己的事情,那是官员们的事情。
在这样的关系中,百姓找到了自己的定位:在根本上自己就不是什么主人。
英雄很容易小看老百姓,最终被打败的却不是老百姓。
以人民的名义反人民,以爱国的名义卖国,这是专制者的惯用伎俩。
&ldo;民无信不立&rdo;。
大约是说如果老百姓对统治者不信任,国家就站不住脚。
而&ldo;官无信失民&rdo;。
一个领导既影响着一个地方的社会风气,更影响着一个地方的政治风气。