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当时云南的&ldo;第一把手&rdo;是皇室宗亲脱忽鲁宗王,他以为赛典赤到云南必定威胁自己手中的大权,便严兵以待防备不测。
但是赛典赤不以钦命恃强轻慢,先派长子先行,以礼参见脱忽鲁,并对他说:&ldo;父王到云南是与宗王共议安抚治理良策,绝非替代宗王行事。
父王还请宗王推举手下两亲信臣子,委任&rso;&lso;行政断事官&rso;&lso;要职。
&rdo;脱忽鲁感到自己受到尊重又没有失权之忧,便决心鼎力协助,&ldo;政令一切听赛典赤所为&rdo;。
就这样,赛典赤&iddot;瞻思丁得到了当地首脑的认可,可以放手治理大理。
对此,韩儒林先生评价说:云南在这个时候得到了进一步的开发。
这在前代都是稀有的事情。
当然,这种开发有赖于赛典赤的治理。
赛典赤治理大理时,首先做的是改革原军事统治的政权建制,开始设置路、府、州、县,并相应设总管、知府、知州、知县行政官职。
在少数民族地区注意委任当地民族官员,安抚山官土司,化解民族矛盾,把武力征服、屠杀镇压视为下策,不到万不得已不用武力。
有一年,罗架甸(今元江)发生叛乱,赛典赤率兵征讨,但不以武攻,而是晓之以理。
数日叛酋不降,手下一股士卒按捺不住擅自攻打,他急令停止,怒斥说:&ldo;我奉命安抚,不是奉命杀戮!
&rdo;又讲了三国时诸葛亮平定南中七擒七纵孟获的故事。
反叛酋长知情后深为感动,于是心服而降。
还有一次,几个被罢免官职的当地酋长,因为心中怨恨,结伙到京城控告赛典赤专擅权柄,任免不公。
对赛典赤了解颇深的忽必烈当然不相信他们的话,于是派人将他们押回大理交给赛典赤治罪。
让这几个人没有想到的是,赛典赤不但不加问罪,反而宽柔为怀,晓以大义以后,量各人所长又分别委任官职,几个人惊喜之下,感激而又诚服,遂&ldo;叩头谢恩,誓死以报&rdo;。
就这样,赛典赤的安抚政策产生了很大影响,使云南政治形势日趋稳定。
政治形势稳定了,赛典赤便腾出手来全力发展农业生产。
他身着当地百姓的衣服,亲自带领&ldo;巡行劝农使&rdo;张立道深入民间,征询老农对利国便民的意见和要求。
他说:&ldo;我想把土地分到各家各户耕种,种子、农具、耕牛借给你们,估计一亩地能打多少粮食?&rdo;众人回答说如果这样可以一半上官粮。
他想了想说:&ldo;太重了,牛死要再买,农具损坏了要再买,种子也要更换,一季收成仅余其半,一家衣食将不堪维持。
&rdo;老农们又说可以三成入官仓。
他仔细盘算一阵,认为还是不行,说:&ldo;你等农家克勤克俭可上三成,但恐难以积蓄防备灾荒,再如婚丧嫁娶、养育子孙。
在我之后为官的难说又增加其数,还是苦了下面百姓。
&rdo;赛典赤最后决定每亩田上官粮二斗,并可用银钱、牛马折算缴纳。
赋税大大减轻,人民安居乐业。
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