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第32章（第3页）

德国和意大利政府不准备走得这样远来免除日本同民主国家作战的一切承诺，虽然它们也准备作很大的让步来满足日本人的愿望。

正是在这项拟议中的秘密谅解的形式和性质上，引起了日本和轴心国之间的以及东京政府内部的主要冲突。

　　　　　　　　　　　　第四节1939年的事态发展1938年11月大岛在柏林接到有田的第一个电报，表示大体上赞同建议中的那项条约；但过了不久就又接到有田的另一个电报，说关于公约的目的似乎有误会，特别是关于它的适用于苏联以外的国家这一点。

大岛询问是什么误会，但他没有收到东京的答复：他和宇佐美后来在作证时都说，在1939年2月以前，谈判一直没有进展。

由于近卫政府濒于倒台的边缘，东京把这事搁了下来。

政府在国内和对外事务中都面临着一场危机。

在与德国和意大利缔约问题上的争论之外，现在又加上了赞成与反对同蒋介石直接谈判这两派之间的一场争吵；在这个争论问题上陆军本身意见不统一。

在国内政治方面，日本的亲极权主义集团和那些希望保持现行政体的人之间发生了冲突。

在军界、官僚和内阁中都能我到赞成和反对一党制和类似国家社会主义政治制度的人。

极权主义者在陆军军官中势力最强，但在海军中并不占优势；在官667僚中他们占有相当人数，可是在宫廷和财阀中他们人数寥寥。

在近卫内阁中鼓吹一党制最热烈的是内务相、狂热分子末次海军上将，在那一次以&ldo;没有墨索里尼的进军罗马&rdo;闻名的、发生在东京的既庄严又滑稽的插曲中，他曾被国会的一位批评者挖苦地称为&ldo;一位伟大的海军上将和一名伟大的法西斯分子&rdo;。

站在另一方的是藏相池田成彬，无论是在政治上还是在工商业中，他都是一名坚定的反极权主义战士。

近卫本人的记录是态度暧昧。

或许对他最恰当的评语是：在内心里，他反对在国内采用极权主义的手段，也反对在国外同纳粹、法西斯国家联合在一起，但他是一个性格软弱、优柔寡断的人，倾向于采取最小的抵抗的路线，尽可能地拖延下去，当推倭对他不再有用时，就卸下官职的重担。

几个月来，他一直想辞职，但被说服继续留任，直到1939年1月对他来说担子已沉重得无法再挑下去时，就辞去了职务。

由于末次和池田两人都被免职，近卫内阁的倒台暂时解决了国内的混乱局面。

新内阁由平沼男爵任首相。

他提名木户侯爵任内相，不过他让有田、板垣和米内仍留任原职。

初看起来，选择平沼作为近卫的继任者似乎是亲轴心国和极权主义一派的胜利，因为直到1936年为止，平沼一直是国本社这个爱国团体的领袖。

在1936年2月的陆军政变之后，这个团体被解散了，平沼也改任枢密院议长。

作为首相，平沼显示了他想当日本传统政治的保护人的抱负，他也是一贯地这样主张的。

他一再宣称，日本既不属于民主国家阵营，也不属于极权国家阵营。

因为，他说，日本有它自己的一种独特的政治形态，这也可以把它归纳成&ldo;王道&rdo;一词。

剥去它的神秘主义外衣和空洞的词语，这是日本统治方式的一个正确的表达。

虽然在理论上，日本是君主专制国家，实际上它却是一个寡头制国家。

日本的对内和对外政策就是通过这种寡头政治内部各集团之间的讨论和妥协而产生的。

这是一种既妨碍迅速作出决定、制定明确的政策，又妨碍突然改变态度的制度。

轴心国家的&ldo;能动外交&rdo;，同&ldo;迟钝而缓慢的日本人&rdo;（齐亚诺私下里668这样称呼他们）在东京制订政策时的那种深思熟虑，是格格不入的。

与此同时，在1938年9月底和1939年1月初之间，德国政府得到意大利政府的同意，把一份稍加修改过的德国草案（显然，在柏林已先得到大岛的同意）送交给了东京。

这份草案在一次核心内阁会议上经过讨论，在原则上被接受了，但附有一个要求，即由日本派一个特别代表团去柏林讨论细节问题，代表团将带去给大岛和白鸟的有关日本政府态度的指示。

代表团的成员有前日本驻波兰公使伊藤述史、参谋本部的辰已少佐和海军参谋部的阿部上尉。

这一代表团的人员组成显示了外务省和陆海军之间已达成了协议。

派遣这个代表团是为了要大岛和白鸟两人将此铭记在心，使他们不致任意乱来。

把派遣代表团的事用电报通知了大岛，并告诉他代表团可望于2月28日到达柏林。

至于派遣代表团的表面上理由，则被说成是为了谈判的详细内容需要保密的缘故。

德国人对采取这种办法拖延时日感到不耐烦。

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